焦点快播：已下拨的专项资金去哪了？赣州会昌被指拖欠专项工程款近5年

大江网/大江新闻客户端讯全媒体记者涂文华报道：近日，网友陈先生向大江网问政江西栏目反映，他在赣州市会昌县所承接的站塘中心小学整体搬迁市政工程项目竣工验收已过去将近5年，仍有80余万元工程款被拖欠。“我们承接的这个项目是有专项资金的，并且江西省财政厅已拨付到县财政局，为何会拖欠至今？”对此，大江网问政江西记者进行调查走访。

(资料图)

会昌县站塘中心小学已投入使用

反映：有专项资金的项目工程款却被拖欠5年未结清

据陈先生介绍，2017年，他所在的江西金赣建设工程有限公司(以下简称“金赣建设”)中标会昌县站塘中心小学整体搬迁市政工程项目，主要建设内容为大门值班室、围墙、操场、停车场、道路、供水、供电和绿化等配套设施，项目合同价为610余万元，实际审计核实造价为640余万元。

合同约定办理完审核结算后，支付至审核总价的97%

陈先生称，该项目在2017年12月29日正式动工，2018年6月7日竣工。根据金赣建设与站塘乡政府签订的合同约定，按照形象进度付款，政府需每月支付确认已完成合格工程量工程款的70%，工程竣工验收合格后，支付已完成合格工程量工程款的80%，办理完审核结算后，付至审核总价的97%，剩下3%作为质量保证金，质量保修金在保修期满后一个月内，若工程无质量问题，一次性付清。

仍差80余万元工程款未支付

“2018年，我们收到了项目合同价的80%左右工程款，剩余170余万元未结清。”陈先生说，经过将近5年的追讨，还有80余万元没有结清。

“竞标前，我们了解到这是专项工程，所以才敢放心参与进来。哪承想，有专项资金的工程款都发不下来。”对此，陈先生表示非常懊恼。

2018年签发的财政专项资金使用实施审批表证明专项资金已下拨

那么，该项目是否为专项工程？6月13日，记者从陈先生提供的材料中得以证实。在一份2018年5月4日由原会昌县教育局(现改名为会昌县教体局)填报的《会昌县财政专项资金使用实施审批表》中提到，省财政厅下达该县2018年第一批农村义务教育薄弱学校改造补助资金共2130万元，拟安排2007.15万元用于站塘中心小学等7所学校市政设施、运动场、校舍等建设。在审批表上，有该县多个相关部门改造以及时任县领导、各职能部门负责人签字。

“但事实上，当地政府并没有用这笔专项资金支付完站塘中心小学市政工程项目的工程款。钱，它到哪去了？”陈先生表示，再结不清尾款，企业就拖不起了。

会昌县站塘乡人民政府

回应：提交审批材料超期未支付的专项资金被收回

当日，记者随同陈先生来到会昌县站塘乡政府。据该乡党委委员、纪委书记宋康康回应，建设合同虽然是由乡政府签订，但如何支付项目资金由教体局负责。其表示，项目验收竣工并通过审计后，由教体局提交材料至财政局，审批通过后，由会昌县教体局确认具体拨付金额，拨付至站塘乡政府，乡政府再支付给施工方。

会昌县教体局

清楚具体的拨款流程后，记者找到会昌县教育科技体育局发改股王姓负责人了解情况。他表示，根据国家财政相关规定，专项资金两年内未用完，上级财政部门对其收回了。

然而，对于这一理由，陈先生不予认同。据陈先生介绍，2018年底，在第一次完成审计后，根据合同规定就可以完成97%的工程款支付。“事实上，我已经被相关单位审计了三次。最后一次被拖到了2020年5月份。难道因为审计时限超过两年，专项资金就没办法支付？我们的尾款就不能结清吗？”陈先生认为，审计时间长，不是自己的原因，政府工作流程慢，不应该让他们来承担损失。

对此，王姓负责人表示，1000万以内项目资金的工程竣工后，会由上级审计部门抽审，而恰好站塘中心小学整体搬迁市政工程项目被抽中，所以才会有第三次审计。

会昌县财政局

进展：将单独打报告并重新递交审批材料或将一次性结清

随后，记者来到会昌县财政局。该局行财股谢姓负责人称，按照要求，由政府部门委托第三方公司审计结束后，县财政局再进行一次审核，根据最终确定项目工程结算的审核报告，即可提交审批材料，并完成尾款支付。谢姓负责人表示，资金被收回，可能是因为提交审批材料超期。

该项目是在2017年12月29日动工，而记者从陈先生提供的一份材料中可以了解到，会昌县财政局出具的结算审核报告落款为2019年12月2日；在同年，由该县教体局签署同意结算尾款的会昌县项目资金付款申请表落款时间为12月27日，按照时间期限，恰好在两年时间以内。

“如果当时速度快点，或许我的尾款就已经结清了。”陈先生说，如今，他已找了会昌县站塘乡政府、会昌县教体局不下数十次，每次结钱都像“挤牙膏”一样。

对此，谢姓负责人表示，往年会昌县教体局都是将所有需要支付的款项统一打报告至县政府，根据现有的政府财政压力，只能向教体局统一支付部分资金，再由该局以比例分配方式对各项目进行支付。

“既然有投诉，就应该去处理。我会积极与县教体局沟通，由教体局单独打报告，向县政府申请资金，我们应该能够尽快一次性完成尾款拨付。”谢姓负责人说。

事后，记者再次找到会昌县教体局发改股王姓负责人，他表示，既然能够一次性解决，他将于近期尽快完成报告，并提交审批材料。对此，大江网/大江新闻客户端记者将持续关注。