境外媒体：中国立法规范外交捍卫权益

参考消息网6月30日报道 十四届全国人大常委会第三次会议28日通过了《中华人民共和国对外关系法》，多家境外媒体对此予以关注。

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日本广播协会网站6月29日报道称，中国通过了一部规定基本外交政策的法律，该法称其旨在维护国家主权、安全、发展利益，并实现中华民族伟大复兴。

报道称，该法明确了中国对外工作坚持中国共产党的集中统一领导。

该法规定，国家依法采取必要措施，保护中国公民和组织在海外的安全和正当权益，保护中国海外利益不受威胁和侵害。

这部法律还规定，在中国境内的外国人和外国组织应当遵守中国法律，不得危害中国国家安全。

另据日本《读卖新闻》6月29日报道，中国全国人大常委会会议28日通过对外关系法，这是规定中国与外国交流原则的法律。该法将自今年7月1日起施行。

报道称，对外关系法规定了中国同各国外交关系和经济、文化等各领域交流合作方面应该遵循的原则，以及中国外交的基本方针。

该法明确规定，国家机关、企业事业组织以及公民在对外交流合作中有维护国家主权、安全、尊严、荣誉、利益的责任和义务。任何组织和个人违反该法和有关法律，在对外交往中从事损害国家利益活动的，依法追究法律责任。

美国有线电视新闻网网站6月29日报道称，中国公布了一部全面的对外关系法，规定其有权对其认为构成威胁的行为采取“反制”措施。这是北京在与西方关系紧张之际采取的最新举措。

这部新法强调中国有权对违反国际法和国际关系基本准则，危害中国主权、安全、发展利益的行为采取相应反制和限制措施。

报道指出，新立法还将国家主席习近平关于全球安全、全球发展和全球文明的几项标志性外交政策倡议写入法律，并重申了中国反对“霸权主义和强权政治”的立场。

彭博新闻社网站6月29日在一篇题为《中国制定矛头对准西方霸权的对外关系法》的报道中称，中国把对海外行为主体采取报复措施的权利写入了一部新的对外关系法律，国家媒体称这一法律为反击制裁和“西方霸权”提供了法律依据。

根据全国人大常委会会议28日通过的对外关系法，中国有权对危害国家主权、安全、发展利益的行为采取相应“反制和限制措施”。

报道认为，尽管中国已经有对外实施报复性制裁的举措，但这部法律将为此类措施提供更多的法律支持。对外关系法还要求国家机构加强跨部门协调与合作以实施报复措施。

中国媒体援引专家的话说，对外关系法将为反制裁、反干涉、反外国“长臂管辖”的外交斗争提供法律依据，该法首次以法律形式写明中国法域外适用的目的、条件和政策导向，并对针对外国国家、个人或组织的反制和限制措施作出原则规定。

这部法律还指出，中国坚持推进高水平对外开放、依法保护外商投资和鼓励开展对外投资。这是对中国领导人经常作出的开放承诺的呼应。

另据香港《南华早报》网站6月29日报道，北京28日通过了监督中国外交政策的新立法，这是北京扩大“法律工具箱”以对抗制裁和其他西方敌对行动的最新努力。

观察人士说，这部内容广泛的法律特别关注国家安全和对抗以美国为首的“长臂管辖”，因此它将有助于北京利用法律对制裁进行报复，并阻止未来的挑衅行为。

在中国与美国及其盟友的关系日益恶化之际，北京近年来加大努力，加强涉外领域立法，运用法治手段开展国际斗争。北京已出台了一系列旨在对抗美国制裁的法规，包括2021年的反外国制裁法。

香港城市大学法学院教授王江雨认为，与反外国制裁法不同的是，对外关系法将是“一部综合性法律……关乎中国在各个方面的对外关系行为”。

他说：“这在很大程度上表明，中国正努力将外交和对外关系行为法律化……另一方面，这也反映了中国加强国家安全的意愿。”

报道称，中国官员和国家媒体多年来一直在谈论建立一个整合政治、经济、外交和军事措施的框架，以保护中国的海外利益，包括公民、实体和资产、能源资源以及战略通道的安全。