郑州瑞阳养老院涉嫌非法集资 凸显监管缺失

　　近日有群众反应，称位于郑州郑上路774号院的郑州瑞阳养老院涉嫌非法集资和套取国家项目资金状况，这种行为不但坑害了国家也使群众的生活受到严重的影响。

　　为了解事实真相，7月1日本网来到郑州瑞阳养老院。其宣传资料上对外显示：郑州瑞阳养老院总部面积20000平方米，床位438张，员工300人，配套老年医院，下设华山路社区养老服务中心。其最大特点就是在院内同时开办一家由郑州市卫生局批准设立的一级综合医院——郑州瑞阳老年病医院。

　　挂有郑州瑞阳养老院、郑州瑞阳医院的大门

　　郑州瑞阳养老院出台的融资标准

　　在客户接待中心一位辛姓工作人员介绍业务称，郑州瑞阳养老院开办一年来业务发展的还可以，目前有90多位老人在这里住，在这里是按照床位收钱的，可以住公寓房也能住医院的病房，有病省医保和市农合都可以报销。为和客户实现共赢，我们还出台了合作方案：1,、直接投资入股;2、购买托老站;4购买床位返还养老费。瑞阳养老预交费优惠政策：预交金额3万元每月返现金300元，另吹风机一台;预交5万元，每月返还现金500元，另赠送电水壶一台;预交10万元，每月返现金1200元，另送电磁炉一台;预交20万元者，每月返还现金2500元，另送微波炉一台;预交50万元者，每月返6000元，送电冰箱一台;预交100万元者，每月返15000元，另送电动车一辆。所返现金可以直接打到个人账户也可以抵成养老费用。

　　随后，辛姓工作人员又领着本网工作人员来到病房楼和养老病房进行了参观。在118病房，一位姓宋的托养老人正在吃晚饭，谈起在养老院的的感受，老宋说：“我在这一个月的费用是2000元，这里的伙食实在是不敢恭维，跟猪吃的差不多。”

　　郑州瑞阳养老院自称是一家经郑州市民政局批准成立的一所“公益示范性”养老院，郑州瑞阳医院是经郑州市卫生局设置批准的一所医疗机构，这两家单位到底有无吸收存款的经营范围呢?

　　从网上资料查询显示，郑州瑞阳医院和郑州瑞阳养老院均未在工商部门进行登记注册。而核准注册的是郑州瑞阳老年病医院，从其登记住所来看应是同一单位，可该医院为何擅自变更核准注册的名称呢?这明显的违法行为，而作为医院的李院长难道不知道吗?而郑州瑞阳老年病医院经营范围是内科、外科、妇科、中医科、老年病科、康复科、检验科、影像科等，根本不具有融资或集资的经营范围。显然郑州瑞阳养老院所从事集资的情况已经超出了其经营范围，涉嫌非法集资，也就是说群众在这里投资不受任何法律保护。

　　为进一步验证郑州瑞阳养老院到底有无融资的经营范围，本网7月3日电话联系了养老院的负责人李院长，李院长说：医院之所以挂郑州瑞阳医院的牌子而没有挂郑州瑞阳老年病医院的牌子是因为牌子太小放不下太多的字体。对于融资一事李院长矢口否认，解释为那是客户预定的床位费。

　　法律人士认为非法集资是指单位或者个人未依照法定的程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物及其他利益等方式向出资人还本付息给予回报的行为。非法集资往往表现出下列特点：一是未经有关部门依法批准，包括没有批准权限的部门批准的集资;有审批权限的部门超越权限批准集资。二是承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息的形式除以货币形式为主外，也有实物形式和其他形式。三是向社会不特定的对象筹集资金。这里“不特定的对象”是指社会公众，而不是指特定少数人。四是以合法形式掩盖其非法集资的实质。

　　针对此事进展本网将继续关注。来源：消费日报网