大沥9000亩产业用地“招亲”背后：商贸重镇的制造业新路

一个广佛交界的商贸重镇，正在加快打造自己的新名片：现代制造业高地。

7月11日，佛山市南海区大沥镇举行“产业向上 城市向新”2023年产城更新高质量发展大会，现场大手笔推出63个待改造产业地块，合计约9000亩土地。跟常见的以住宅地为主的土地推介不同，大沥此次推出的63个待改造产业地块中，“工业上楼”项目、工业兼顾其他用途的项目占3/4，涉及智能制造、新能源、新材料等领域。

这场带有鲜明制造业特色的大会背后，是大沥把最好的土地留给产业、用产业升级尤其是制造业升级引领城市更新的决心。大沥以商贸最为闻名，也并不缺制造业，有“中国有色金属名镇”“中国内衣名镇”等称号。但是在时代的新趋势下，大沥面临着产业结构失衡从而工业后劲不足、产业形态低端从而发展动能不足、土地资源匮乏从而产业空间不足等困境，亟待破局。

(相关资料图)

“接下来工作的核心就是一个‘拼’字。”南海区委常委、大沥镇委书记岑灼雄邀请社会各界的企业家、投资者、创业者到大沥走访考察、创业就业、投资兴业、安居乐业，“来大沥，创奇迹！”

路虽远，行则将至。事虽难，做则必成。这是“中心大沥”必须打赢的一场仗，也是推动“制造业当家”的一个镇域新探索。

大沥镇产城更新高质量发展大会现场。许于平 摄

63个优质地块亮相，预计建成产业载体1600万平方米

产业兴则城市兴，产业强则城市强，产业的质量和份量决定了城市的未来和格局。

大沥作为国内铝型材、内衣等产业的重地，实际上制造业起步很早、也有相当大的体量。但是近年来，大沥制造业的整体品牌和影响力并没有随着经济的发展而提升。其中很大一部分原因，在于产业结构、产业形态的落后以及土地资源的制约。

尽管新增建设用地非常困难，但是大沥的土地整备空间巨大。大沥有184个村级工业园共2.4万亩、46个专业市场共近6000亩，有很强的改造潜力。

如当天大会所在太平南工业区。半年前，佛山建发星中创产业园开发有限公司通过公开竞投，成为这个项目的市场改造主体。这是南海区首个集体建设用地“毛地”入市流转出让项目，也是大沥镇已落地“工改工”项目中面积最大的。太平社区党委书记郭景钊介绍，项目采用“流转出让+代建物业+托租”的模式实施改造，改造后租金收益实现近4倍多增长。

大会现场，大沥镇委副书记、镇长游剑锋介绍了大沥城市更新、产业升级情况。现场发布的63个待改造产业地块，合计约9000亩。地块以工业为主，并且不少大额投资项目。如紧邻广佛高速与广三高速的沙岗工业区改造地块，面积463亩，改造意向为工业，预计投资额达90亿元；总面积1846亩的泌冲大沙全域土整地块，改造意向为兼有工业、商业、居住，预计投资额达400亿元。

这63个优质地块，加上前期已经落地的项目，大沥的总改造面积超过1万亩。按照平均容积率3.5计算，预计可提供不少于1600万平方米的产业载体，其中五年内将建设不少于750万平方米的工业载体。活动现场，“建发星中创·太平智城”等9个改造项目同步拆除或动工。

大沥镇产城更新高质量发展蓝图点亮仪式。熊程 摄

每一个项目背后，一线部门、社区的力量非常重要。“火车跑得快，全靠车头带”。活动现场，大沥镇27个农村社区的党组织书记上台，一同点亮全镇产城更新高质量发展蓝图。大沥镇城市更新办公室副主任麦宗亮表示，相关部门将全力跑出产业发展加速度，推动城市更新高质量发展。

“一个园就是一座城，上下楼就是上下游”

栽下梧桐树，引得凤凰来。产业升级的成功、产业名片的打造，最重要是一个个优质项目的进驻和发展。

现代制造业应有的产业形态是怎样的？“工业上楼是大沥的必然选择！”在大会现场，戴德梁行公司策略发展顾问部丘宸梅结合对粤港澳大湾区工业上楼发展趋势的分析，发现大沥镇单位产业用地产出比周边地区更高，土地开发强度超过80%，工业士地供应紧张，认为应加快推进集体建设用地入市和工业上楼。

“我承诺，一定把最宝贵的土地留给产业，一定把最优质的资源留给企业，一定把最优美的环境留给群众。”岑灼雄说。

在现场，12个意向投资产业项目签约。广东赛博城市投资有限公司曾经参与大沥沥北湖马工业区改造项目，目前也有意向继续在大沥投资打造现代产业园区。“大沥对产业的支持、对企业的服务不只是说说而已，各种承诺也都能落实到位，作为投资者我们感到很贴心、安心。”该公司副总经理朱琳说。

活动现场，12个意向投资产业项目签约。熊程 摄

打造一个现代制造业高地，不只是工业园区的物理更新。大沥的产城更新路径，是土地集约、高效利用、工业上楼，不是单纯地兴建产业载体，而是还要在园区内打造产业生态圈。大沥镇相关负责人认为，“一个园就是一座城，上下楼就是上下游”是工业上楼的意义所在。

这实际上也不仅是工业园，而是围绕工业园、工展贸一体打造的主题产业社区。在岑灼雄看来，大沥土地比别人少，成本比别人高，只有发挥“大城资源、小城成本”的比较优势，打造功能混合的一站式精彩生活圈，即便捷的交通配上高质量的生活居住、零售商业、休闲娱乐，再融入制造研发、创新创业、孵化服务，让创业者、上班族不出社区就可实现“生产+生活”，“在城市里游山玩水、在公园里工作生活”，实现“三生”融合。

远大的目标，一定伴随着重重的困难。“有的时候，大家不是看到了希望才坚持下去，而是坚持下去才会看到希望。”岑灼雄说，现在就是要豁出去干，把手中的“施工图”转化为大地的“实景画”，干部要豁得出去才能拼得出来，必须要用行动担当，只要当勇敢成为习惯，会发现做再困难的事也并不费力。

南方+记者 熊程

通讯员 沥宣

【作者】 熊程

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端