低保政策落实关键在基层

记者在采访中了解到,个别地方的低保工作仍有漏洞,存在“人情保”“关系保”等问题,群众对此反映比较强烈(11月3日《人民日报》)。

不少网民表示，“人情保”“关系保”等低保乱象挤占和侵犯了低保户的合法权益，伤害了低收入群体的感情，败坏了低保政策的公信力，必须采取有力措施加以制止。

低保是一种兜底性社会保障制度,它保障的是人类基本的生存权,享受低保的标准就是家庭收入、经济状况是否低于当地最低生活保障的标准。但在一些地区，少数基层干部无视法律法规和群众期盼，低保户评选不公开、不透明，全凭自己一手操办，让其亲朋好友、少数富人评上了低保,而一些真正的穷人却与低保无缘,甚至出现了人死还在享受低保的现象。杜绝类似情况,关键在基层，做到真实界定评定标准、切实加强监督问责、严格执行规范程序,以公开求公正,让困难群众真正得到帮助。

首先，充分把低保有关制度、程序、要求等条件公开公示，科学建立服务本地实际评判标准，将群众意见作为是否符合低保标准主要评判手段，村干部入户实查作为评判检验手段，基层政府查验申报资料作为监督手段，真真实实将该享受低保群众纳入帮助范围。

其次，要加大监督问责，上级纪检监察部门、基层人民政府要充分行使权力，加大对村评选低保群众监督。严厉查处违纪违规问题，形成有力震慑，充分发挥群众监督作用，对于群众举报，做到有线索必查、有问题必究，真正让干部不敢伸手、不能伸手。

最后，要严格执行规范程序。农村低保的评选有着一套非常严格的程序:个人申请—户调查—民主评议—公示—基层党委研究—抽查—公示—审批，这其中每一步都非常重要,决不能有私人乱作为空间。同时，还要做到及时跟踪收集低保群众情况，对于已不满足条件的，要及时取消其低保补助。

低保看似简单工作，但去关系着群众切身利益，一旦出错，就使党和政府会慢慢丧失公信力，缺乏群众基础。所以，必须不断改进方法，加强制度建设，切实有效将低保政策一丝不苟落到实处，群众真正得到实惠。