制度“撂荒”是办公楼烂尾的主因

　　近日，网络爆料安徽萧县多幢办公大楼封顶，却沦为“烂尾”。据萧县知情人士介绍，这片建筑为萧县原县委书记毋保良任上规划的“政务新区”，是县委、县政府等四大班子及十几个县直单位的新办公大楼。工程于2009年开工，2012年年中封顶，原定装修后年底入住，不料其时毋保良因贪腐问题落马，导致工程受影响停工，此后又遇上“中央禁令”，“进退不得”搁浅至今。乍一看，出现如此“壮观”的“烂尾大楼”还是事出有因。但是，细细分析，就会知道：这样因无人照看，前期工程会随着日子的久远，易受损坏。另外，会造成国有资产的闲置浪费。无论从哪个角度来看，出现这样的烂尾工程都是不能容忍的。

　　其实，类似的情形还甚多：2013年，作为曾经的“河北省一号工程”唐山市曹妃甸工业区，几处建设过半的房屋停工，道路两旁随处可见闲置的空地，配套生活区则更是人气冷清;近日，广东贫困县级市雷州财政局以“公务舱”名义上马的办公楼项目，2012年3月正式动工建设，同年12月底完成工程量71.52%，只需对后期装修工程和具体用途上按照清理要求进行调整，并对工程建设是否存在违规情节进行查纠，可当地却对围墙、场地、道路及水电设施等附属工程全面停工，干脆听任其处于闲置、烂尾状态。

　　中央下达办公楼标准，要求精简用房，目的是提倡勤俭节约，避免国有资产的浪费，而部分地区在执行时此项政策时，为了避免“惹祸上身”，干脆不作为，导致更多的国有资产浪费，是对中央禁令的“阳奉阴违”，是坚决应该制止的。

　　其实，面对因各种缘由闲置的国有财产，当地政府、官员都应该主动作为。可以将这些烂尾工程进行改善。比如，建成老百姓健身场所、活动广场，为老百姓提供更加便利的服务;亦可以进行招商引资、引进项目，使之成为惠民项目，吸收本地居民再就业，解决部分困难老百姓的生活问题;或者进行转租，收取租赁费，用于民生工程。

　　国有资产被闲置，或是等上级意见，或是不知变通的执行禁令。不论是哪种情况，都是没有彻底领会中央禁令的实质，是对中央规定执行不全面、不彻底的表现。

　　希望至此之后，各级政府都能引起高度重视，制定改进方案，对不作为的消极态度进行整治，将已有的资源充分利用起来。否则，浪费的不仅是国有资源，还有老百姓对政府的信任。(文/唐晓远)