强化监督 开化拧紧招投标领域廉洁"安全阀"

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潮新闻客户端 记者 郑祥臻 通讯员 邹杰 李硕

开化县纪委监委突出分层分类精准施教，坚持类案共性分析、个案深度剖析，通过查找系统领域腐败共性和个性问题，实现“查处一案、教育一片、治理一方”。图为该县纪委监委办案人员专题剖析招投标领域违纪违法典型案例。叶梦婷 摄

“叶某利用职务便利，在某工程项目发包过程中优亲厚友，同时还存在其他违纪违法问题，受到党内严重警告处分；汪某在招投标过程中非法收受他人财物、为他人谋取利益，受到留党察看一年处分……”日前，衢州市开化县纪委监委召开招投标领域问题专题分析会，深刻剖析典型案例、找准问题根源、部署下步工作。

从严查处招投标领域违纪违法问题是开化县扎实开展招投标领域突出问题专项治理的一个缩影。

2022年9月以来，开化县纪委监委聚焦招投标领域涉及面广、资金密集、权力集中等特点，成立专项督查组，紧盯重点环节、关键岗位，通过一线走访、查阅资料、跟踪回访等方式，收集问题线索，坚决查处权钱交易、利益输送、规避监管等问题。

为破解招投标领域责任部门自查偏软、问题线索分散难题，专项督查组联合监管办、审计局、财政局等职能部门，建立“清单+画像”联动机制，对2018年以来查处的问题线索进行“大起底、大复盘、大剖析”，形成违规拆标、行为失范、转包分包等共性问题清单13条，梳理交易数据、项目类型等个性画像7项。有了“清单”和“画像”提供的参照，该县各级纪检监察组织对照共性问题清单选取基层单位“一把手”和领导干部作为重点对象开展贴身监督，累计发现并整改问题25个，问责处理党员干部75人。

大数据核查对比是深挖细查问题线索的重要渠道。专项督查组紧扣工程建设项目招投标责任落实、机制运行、作风纪律等重要节点，联合大数据专班，归集分散在多个平台的信息，建立“公开变邀请”“评标不科学”等多个预警模型，数据赋能，实现智慧“云监督”。2022年11月以来，通过大数据手段累计查处招投标领域腐败问题4个，问责处理5人。

“部分小额工程招投标流程存在不规范的情况，请尽快完善相关管理机制……”在招投标领域问题查办过程中，专项督查组始终坚持“当下改”和“长久立”相结合，健全完善“一案一建议”成果运用机制，在案件查办结束后，针对暴露出来的管理漏洞，通过约谈提醒、发放建议书等方式，督促相关职能部门举一反三、深入查摆类似问题，并全程跟踪推动落实整改。目前，开化县纪委监委已督促职能部门制定重点项目标后检查、在建项目抽查等规章制度5项，实现“处理一案、指导一片、规范一类”的治理效果。

“下一步，我们将督促职能部门加快构建招投标领域诚信体系，通过建立诚信档案、通报曝光、联合惩戒等工作机制，全力营造‘一处失信、处处受制’的市场环境。”开化县纪委监委相关负责人介绍道。

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