黑龙江五常市：谁在包庇安监局官员违法

　　导读：

　　腐败现象，特别是以权谋私问题与领导干部有关，特别是与领导干部的政治素质有关，因此提高领导干部的政治素质，是保持为政清廉的关键所在。前的腐败现象特点，主要是某些党员和干部，特别是某额些领导干部经不起执政和改革开放的考验，滥用职权，严重败坏党和政府的声誉，严重危害党和人民的利益：某些领导干部在执政当中谋私，担任各级领导职务的干部掌握着一定权利，最有条件谋私，如果私欲膨胀，把人民赋予的权利当做谋私的筹码，官员的职务就成了以权谋私的阵地。

　　记者调查：

　　近日，记者接到黑龙江省五常市网友发来的举报信，信中详细介绍了时任黑龙江省五常市安监局干部戴洪涛利用职权以权谋私，抢占农民耕地，非法建加油站，遇到村民阻拦。戴洪涛便会带领社会闲散人员手持凶器，对保护自己土地的农民进行凶残的殴打，导致数人受伤，两人轻伤的凶残事件。

　　记者前往事件发生地对此新闻事件进行了调查采访了解到：事件的主角五常市安监局危化(危险化学品)股长戴洪涛，利用职权，在没有取得国有土地使用证，没有征得村民同意和协商的情况下，私自开工，在五常市山河镇保安村三门李屯建了一个加油站，遇到村民阻止，戴洪涛股长带一面包车十余人拿着镐把等凶器，亲自指挥对保卫自己土地的村民进行残忍的殴打，导致多人受伤，两个人轻伤(有公安部门出示的伤残鉴定)，事情发生一个多月，当地的公安部门山河派出所一直没有对凶手进行抓捕。

　　三门李屯村民的民怨

　　记者在五常市山河镇三门李屯采访，听说记者来村里调查来了，都从各家各户奔走相告，片刻功夫来了数十位村民，向记者叙述他们的苦难经历;据村民们介绍：2014年11月，戴洪涛纠集社会闲散人员，强行霸占五常市山河镇平安村三门李屯村民李龙波、胡广军、李勇、赵永海、赵永胜的承包地，遭到村民阻止，其光天化日之下，公然威胁村民：“如果不走，就整死你们”。戴洪涛还公然在村里放话：有本事你们就告我，不管白道黑道我都认识，这片地我要定了!耕地被强占后，受害村民曾到山河镇人民政府、五常市人民政府进行上访，并拨打了市长热线，但因戴洪涛在五常市安监局工作，并任领导之职，导致此事至今未得到解决。2015年5月中旬，戴洪涛又从村民付任峰(音)手中购买了其承包地的使用权，并将该耕地及上述违法强占的耕地填平，在未经过政府审批的情况下，利用职权私建加油站。2015年8月10日，这天对于山河镇三门李屯的村民是灾难的;戴洪涛纠集黑社会几家族势力(其弟戴老三：县医院眼科主任，戴老四：县医院公职人员，有吸毒史)，带着社会闲散人员十余人手持镐把等凶器对三门李村村民进行殴打，导致数名村民受伤住院，两人经公安鉴定为轻伤。记者在三门李村口见到戴洪涛的加油站正在施工，地上基础设施已经基本接近竣工，旁边放着非常破旧的石油储存罐，本来加油站就属于非法建设，又使用二手老旧的石油储存罐，这给生活在这里的百姓带来了巨大的安全隐患，让保安村百姓时刻感觉到日日夜夜睡在炸弹旁边，惶惶不可终日!

　　政府各部门的不作为及派出所的包庇

　　随后记者来到五常市国土资源局调查戴洪涛的加油站是否取得了土地使用证，五常市国土执法局局长宋延辉亲口承认戴洪涛的加油站没有取得合法土地使用证，并联系了山河镇国土资源所王志强所长，王所长表示戴洪涛的加油站属于非法占地，国土局已经下发了停工通知和进行了违规罚款。

　　随后记者来到了五常市住房和城乡建设局，见到了建设局王勇局长，王勇局长却让人拿来了一套戴洪涛加油站的手续，加油站申报名称为“五常市顺通加油站”法人戴明玉(戴洪涛家属)，记者详细查看得知，所谓的手续只是申报手续，并没有任何允许开工建设的手续，(包括国有土地使用证，施工许可证，安全施工许可等)一切允许施工的手续都没有。

　　随后记者又来到在五常市政府办公的安监局，受到宣传部的阻挠，几经周折下午才见到安监局戴副局长，戴副局长表示尽快向领导汇报，其余的怎么问都闭口不言。

　　记者一行人又来到五常市公安局，被拒之门外，五常市公安局政工处陶主任表示不接受采访，要采访去宣传部!随后记者来到了山河镇派出所，派出所长张国微向记者说案件已经立案，不方便透漏，记者问什么时候立的案，什么时候能结案，张所长支支吾吾无法回答!

　　在记者要离开五常市之前见到了五常市国土局山河所王志强所长，王所长告诉记者，戴洪涛的顺通加油站确定没有占地手续，没有占地手续就不可能取得其他的任何手续，并向记者出示了国土局给加油站的限期拆除通知和一万二千元的罚款。

　　述评:这样一篇文字，完全出自当地最底层的普通群众多次上访无果的情况下发出的无奈的呐喊，在记者采访的几天中多次被当地居民围住问：我们的事情什么时候能得到解决?贪官什么时候能绳之于法?如此之类的话题让记者心酸却无法解答。

　　戴洪涛作为一个党员，领导干部，利用职务之便，在没有相应的规划审批手续和用地手续的情形下非法占用农用地，私自建设加油站，已违反《土地管理法》第44条，及《刑法》第342条“非法占用农用地罪“应该被依法追究刑事责任。戴明涛利用本身是安监局的主管安全的领导的身份，知法犯法，在违法建设的加油站里，堆放着破旧不堪、锈迹斑斑石油储存罐，存在着巨大的安全隐患，希望能引起安监部门的重视，不要让天津市爆炸案的悲剧在五常市重演!五常市公安局及山河镇派出所在案件非常明了简单的情况下，迟迟不予立案，在受害人提供行凶者犯罪视频资料和受害人经司法鉴定轻伤害的情况下，迟迟不对犯罪嫌疑人进行传唤和抓捕，请问五常市公安局山河派出所张国微所长，你到底和案件的行凶组织者戴洪涛是什么关系，才让你如此包庇，还是你们之间存在着什么利益链条?该事件受害人多次到政府等职能部门上访和申诉，到目前为止却了无音信。

　　为什么在五常县一个股级干部可以无法无天、横行乡里，可以无所顾忌的滥用职权、侵占农民耕地，行凶伤人被告而屹立不倒?一边是奔走呼吁投诉的受害人，一边是睁一眼闭一眼默声不语的公检法部门，一边是逍遥法外纸醉金迷的领导干部，法律的天平在这里似乎失去了公正。我们不禁要问，这里面究竟是隐藏了怎样的“故事”?

　　近些年来，基层干部腐败、违法、违规、侵占国家和集体财产等各种恶性事件时有发生，不断上演的官官相护现象在社会上引起恶劣影响，为何这样的悲剧在如此高压法律、政策下依旧多次重演?是利益的驱使还是政策上存在某种漏洞?从五常市这起基层干部腐败事件中我们看到，这一事件主体是安监局领导干部利用职权违法违纪，但事件的背后却是政府。事实上，在百姓利益受到侵害的时候，地方政府应当马上反应，应当站出来扮演重要角色。地方政府从立党为公，执政为民角度，更不应当沉默，不能失语。纪检机关要加大办案力度，尽快查清事实，依法严厉惩处贪污腐败犯罪分子。对因基层干部腐败，工作不力引发恶性事件、大规模群体性上访事件，以及存在官商勾结、权钱交易的，要追究有关领导和直接责任人的责任，构成犯罪的，要依法严厉追究刑事责任。

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