山西方山县同巨矿业涉嫌“换马甲”盗采铝矿

　　中国经济网吕梁4月17日讯 铝土资源是我国极为稀缺的资源，被国家列为战略资源之一，其开采有着严格的审批制度，必须经由国土资源部批准。

　　然而我们在山西吕梁方山县大武镇郭家沟村发现，“方山县同巨矿业有限公司郭家沟陶瓷土矿”（以下简称“同巨”）办理的是陶瓷土采矿证，却开采铝土矿。

　　方山县同巨矿业采矿证（方山县国土局提供）

　　“同巨”矿场，大门口悬挂“方山县同巨矿业有限公司郭家沟陶瓷土矿”牌子。（李勇 摄）

　　私开的铝矿成个人“摇钱树”

　　当地村民称，“同巨”前身是方山县大武镇郭家沟刘涛陶瓷土矿，办理的营业执照是沙、石、土二类，实际开采的是三类铝土矿，而铝土矿的开采证县、市乃至省国土局都无权审批。

　　举报人称：“2004年，他们找来钻井队打井，钻一米给3000元。在打了60多米深后发现了铝矿。从打井到开采，总计投资不超过40万。”

　　最初是无证开采，开采一年多后，把矿卖给王某，改名“同巨”。5年后，又以一亿三千万的价格转卖给孝义市一位老板。

　　“这个事情是由县上管的，虽然属地是在我们镇，但镇政府管不了。”大武镇副镇长杨开程略显无奈地说。

　　“‘同巨’是拥有开采权的。”方山县国土局的徐副局长说，开采权当初是县国土局在2005年进行拍卖，由刘涛竞标夺得，拍卖价大概是几千元。

　　令人不解的是， “同巨”早在 2004年就已经开采铝矿了，方山县国土局到2005年才拍卖这个矿的陶瓷土采矿证。

　　我们问：“为什么拍卖价才几千元？”徐副局长回答称，那些矿在当时没人要，有的矿权证也才拍卖50元。

　　在方山县国土局，我们见到了局长李喜照，问他“同巨”究竟是什么矿，李局长肯定地回答：是陶瓷土矿。当我们追问道：“当地人都说他们开采的是铝矿，矿石都拉到炼铝厂去了。为什么您这么有把握认定他就是陶瓷土矿呢？”李局长称：“我不管他的销售去向，他的用途是什么，他的三氧化二铝含量就是高达百分之七、八十，也仍然是陶瓷土矿，属于高铝粘土。”

　　一份由知情人士提供的“同巨”化验分析报告上，白纸黑字地写着“铝土”，其中三氧化二铝的成分含量高达70%。

　　方山县同巨矿业公司网站截图

　　同巨矿业检测报告（郭家沟村村民提供）

　　铝土当陶瓷土开采  少缴大量税费

　　陶瓷土就是制造陶瓷使用的原料，而铝土矿是提炼金属铝的。瓷土矿和铝土矿究竟有何区别？我们请教了吕梁市国土局离石区分局

　　矿产科的工作人员。他们介绍说，在吕梁市内就有很多瓷土矿和铝土矿共生的矿产，区分主要是看铝硅比。并说方山县大武镇有几家就是铝土矿。

　　吕梁市离石区国土分局矿产科提供的铝土矿鉴定标准(李勇 摄)

　　陶瓷土的市价为每吨几元到十几元不等，最好的也不过每吨几十元而已，并且陶瓷土在当地没有什么销路，早在十多年前，当地两个陶瓷厂就关门大吉了，铝土的行情则远远好于陶瓷土，每吨达到了500多元，品位好的甚至能够卖到每吨1000多元。

　　根据《矿产资源补偿费征收管理规定》第五条的规定,铝矿和陶瓷土的费率均为2%,瓷土矿的税费是一吨两毛多，铝土矿一吨则是几元到十元不等。工作人员说，现在个别矿主之所以以陶瓷土的名义开采铝矿,是因为这样不但可以规避审批权,而且还可以少缴巨额税费。

　　当地一位知情人告诉我们，在吕梁市，这种偷梁换柱的事并不仅仅是“同巨”存在——方山县共有5个陶瓷土矿，都在采铝土矿；也不仅仅是方山县存在——临县、柳林、中阳都有这样的矿点。

　　知情人还说，目前，在吕梁采购铝土矿的有山东茌平信发华铝、原平晋北鲁能、孝义兴安化工等大型氧化铝厂，每月的供应量至少在10万吨。

　　“同巨”的“陶瓷土开采证”的发放机关为吕梁市国土局，办公室秦主任介绍，矿产管理采取属地管理的方式，“同巨”的“陶瓷土开采证”是根据方山县国土局提供的材料进行审批的，至于材料的真实性，由方山县国土局负责审查。然后，秦主任提供了吕梁市国土局主管矿产的刘主任的手机号码，让我们跟他咨询。

　　但我们拨打数次，一直无人接听。真相谁能解说？本网将继续关注。（李勇）