山东滕州农民拟放鞭炮庆《行诉法》大修

　　新的《行政诉讼法》修正案草案提请全国人大常委会审议。得知这一消息，山东省滕州市民李修甫兴奋的一夜没合眼。他说，他真想在他的房产原址上放上一天鞭炮，希望新的《行政诉讼法》早日颁布实施。

　　他高兴的告诉记者，根据媒体公开的报道，修正案草案增加规定：拒不履行判决、裁定、调解书，社会影响恶劣的，可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留。将行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的情况予以公告。

　　李修甫说，如果新《行政诉讼法》颁布实施，困扰了他四年之久的“五份政府红头文件被判违法、拒不执行一案”，有望随着新的行诉法的颁布实施而获得转机。

　　李修甫向记者展示了五份滕州市法院判决书。据了解，2009年，山东省滕州市人民政府、市发改局、市住房和城乡建设局、市规划局下发五份“红头文件”，强占、强拆了他的12间门市房，建起了“永丰国际电子广场”，并公开销售。

　　2010年，上述政府机关的五份红头文件全部被滕州市人民法院依法判决“违法”或“撤销”，从法律上确认了他合法私产权利，证明他手里的《国有土地使用证》、《房屋所有权证》仍然有效。

　　李修甫手里拿着《国有土地使用证》、《房屋所有权证》和5份盖有大红国徽印章的法院判决书，却没有得到任何哪怕是一毛钱的赔偿。

　　四年来，李修甫为这事向有关部门和领导反映多次，无果。10月，李修甫到新华社办公厅信访办信访。滕州市有关部门给新华社办公厅信访办的《关于李修甫信访案件的情况说明》中指出，经工作组调查，李修甫的房屋座落于滕州市荆河西路41号,即荆河路北平行路东一侧的营业房，共一层12间,土地面积352平方米，土地性质国有出让，用途商业。房屋总建筑面积352平方米,其中84.93平方米有房产证，267.07平方米无房产证。该房屋来源系1999年银河商厦破产后,经滕州市人民法院拍卖,由李修甫竞拍所得。

　　该《情况说明》还指出，滕州市委市政府对该信访案件非常重视，为此还抽调市矛调中心、信访局、拆迁办、评估所等单位人员成立了工作组。进行调查取证，协商解决拆迁相关事宜，终因李修甫要求原条件坚决不变，一直协商未果。

　　在政府机关红头文件的“掩护”下，开发商建起了商业大楼公开销售。记者详细查看该《情况说明》，其中唯独没有提出政府的违法行为应当承担的责任。

　　李修甫说，他的房产被非法拆除了，法院判决变白条，四年来损失应收房租数十万，赔偿的事宜却无人问津，补偿财物也分文未得。政府提前收回国有土地使用权补偿的法律条文非常明确，工作组就是揣着明白装糊涂，根本就是糊弄老百姓。

　　北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安指出，对老百姓来说，告官难，打赢了官司，执行更难。当前行政机关不执行法院判决的问题较为突出。从法院获得的一纸判决书只是一张无法兑现的空头支票。

　　李修甫说，“永丰国际电子广场”建筑面积达7万平米，成为没有任何合法证照的非法大厦，却依然公开销售。非法大厦在滕州市主要领导的眼皮底下拔地而起，滕州市和枣庄市有关部门却没有任何监管监督。地方政府、机关的“红头文件”，成为对抗国家法律的“尚方宝剑”，成为凌驾于法律之上的“怪物”。

　　党的十八届三中全会指出，建设法治中国，必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益。23年后，《行政诉讼法》修正案草案提请全国人大常委会审议，也是贯彻落实三中全会精神的具体行动。说了就做，而且是立即做，马上做。这是新一届中央领导班子取信于民的具体体现。

本文来源：光明网