刘小军：智力资源是一个国家一个民族最宝贵的资源

刘小军：智力资源是一个国家一个民族最宝贵的资源

当前，我们面临的现实问题是，智库建设跟不上、不适应的问题也越来越突出，智库的重要地位没有受到普遍重视，具有较大影响力和国际知名度的高质量智库缺乏，提供的高质量研究成果不够多，参与决策咨询缺乏制度性安排，智库建设缺乏整体规划，资源配置不够科学，组织形式和管理方式亟待创新，领军人物和杰出人才缺乏等等。

我国正处在产业升级、经济转型的关键阶段，发挥智库对决策的咨询作用，是迅速提高企业和政府决策水平的有效途径。因此，有必要促进形成发达的咨询市场，强化智库之间的相互竞争，吸引更多优秀人才加入研究咨询队伍。从现实看，社会智库发育不足是我国智库结构不合理的突出表现，官方和半官方智库构成了我国智库的主体，如各级社科院、党委和政府的研究室、党校以及高校的各类研究院所等，而社会智库发育滞后，是个“短板”。加快社会智库发展，重在体制、机制创新。

智库的影响力并不在其规模和级别而在其影响。中国人民大学公共管理学院一项研究表明，中国决策失误率约为30%，西方发达国家却只有5%左右。这说明，我国智库建言献策的水平和影响力还不够。从研究成果的质量看，目前国内智库偏重对当前具体问题的短期性和应景性研究，普遍缺乏前瞻性、储备性、战略性研究，真正能够对国家中长期发展战略发挥作用的思想性、创新性的成果不多，服务决策的能力还远远不够。

建设中国特色新型智库，提升智库核心竞争力，必须从“全能选手”的误区中走出来，明确智库定位，针对国际国内重大现实问题、长远问题、战略问题进行前瞻性研究，并系统提出具有建设性、可操作性的政策建议。中国智库必须从智力产品入手，提升研究质量，打造一批竞争力强、专业水平高、能拿“硬方案”的高端国际化龙头智库。

加强社会智库专业化建设，需要多方面的配套支持。比如，第一，建立政府信息公开制度，使社会智库能够同官方智库一样，及时获取政府信息。第二，建立健全政策评估制度，重视对不同智库评估报告的综合分析比较，探索官方智库与社会智库评估相结合的政策评估方式。第三，加大政府购买社会智库服务的力度，建立政府购买智库智力服务的长效机制。第四，鼓励社会智库积极开展国际学术交流，简化外事活动管理，学习借鉴国外智库的先进经验，提升社会智库的国际竞争力和国际影响力。第五，拓宽社会智库建言献策的渠道，建立社会智库成果报送传递机制。

科学研究、教书育人、咨政建言是普遍摆在科研人员尤其是高校的智库学者面前的选择困境，其他智库也面对着或多或少的权衡取舍性问题。如何对智库进行科学合理的定位，如何最大限度地发挥智库工作者的积极性和创造性，是中国特色高端智库建设道路上必须面对的重要问题。

智力资源是一个国家、一个民族最宝贵的资源。加快推进我国高端社会智库建设，发挥社会智库的独特作用，为政府科学决策提供独立、客观的智力支撑，不仅是提升我国软实力、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需求，也是更好地认识、适应、引领经济新常态面临的重要任务。（文/刘小军）