“老年代步车”如何成长为另类特权车

　　关于老年代步车能不能上路这件事一直存在争议，虽然老年代步车的时速已经达到了机动车的标准，但是车辆管理单位一直不给上牌，也就是说这样的车还不具备上路行驶的权利，一旦上路将会受到交警的查处。今年年初各地开展了整治“老年代步车”行动，仅12月18日一天，保定公安交警就查处无牌无证“三轮车、四轮车”47例。

　　根据《道路交通安全法》规定，机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌。然而，目前行驶在城市路面上的“老年代步车”则完全处于监管的真空地带。不仅没有号牌，也没有登记，甚至都没有列入工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》，属于典型的非法生产、非法销售、非法上路等“三非”产品。

　　尽管这些年来，业界也曾希望将“老年代步车”正规化，一些地方也在尝试规范管理。但这些措施要么过于地方化，要么缺乏协同，效用有限。这也导致现实中出现一种现象，即包括一些监管部门在内，大家都对“老年代步车”横冲直撞不满意，但却又鲜有治理之举。公安部门的治理行动也往往呈现阶段性特征，表现为弹性执法，缺乏常态化的治理预期，使其成为一种另类的特权车。

　　“老年代步车”对于社会的负面影响，并非只是公众的观感，而是有着切实的伤痛。据报道，近年来，以“老年代步车”为代表的低速电动车撞人事件频发，且难于追责。不少案件一审后上诉，原因就是对认定涉案车辆是否属于机动车存在分歧。

　　从“老年代步车”出现，到当下风靡市场，已有10多年时间了。很难想象，在道路交通管理日益趋严的环境下，管理部门应切实拿出一套符合实际可行的适用办法来。“老年代步车”何去何从，是以规范求有序，还是将其逐出市场，应该是时候可。

　　具体而言，对于当下三无的“老年代步车”，如果确定其有生存空间，则无论是从技术参数、速度、安全性能等标准方面，还是在登记、证照、保险等方面，均应有一个总体的规划与考量，即便一时难于措手，也要列出时间表，规划好行动步骤。必须明白，哪怕是不成熟的管理，也比放任自流更符合公共利益。何况，在这个问题上，管理部门大可以开放门户，扩大决策的参与性，让公众出谋划策，以寻求更好的管理举措。事实上，目前国家在新能源汽车方面已有很好的经验，完全可以作为一种参照，将“三非”产品牵引到正道上来。(孙虎)