精准扶贫战略的实施,必须形成严密的政策与法律实施体系。习总书记在党的十九大报告中进一步强调“坚持精准扶贫、精准脱贫”,特别指出“以良法促进发展、保障善治”。国家精准扶贫战略要做到“让改革发展成果更多更公平惠及全体人民”,必须加大法治保障力度。关于“保障和改善民生”,十九大报告提出了“坚持人人尽责、人人享有,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的要求。扶贫政策能够得到有效实施,归功于“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”的良好政策导向。扶贫立法、执法、司法以及监督环节,应主动适应精准扶贫政策要求和破解实践难题的需要。(光明日报2017年11月)
精准扶贫首先要从搞好基层调研入手,挨家挨户摸底调查确立初步人选,并通过召开村民会议、村民公示栏等方式公开扶贫对象的确立条件,并对初步确定的人选进行公开公示,主动接受基层群众的监督,确保扶贫对象的真实性和准确性,保证扶贫政策和资金用于真正需要帮助的群众。扶贫资金和帮扶政策的落实要从搞好监督入手,确保政策落实到位,资金帮扶到位,要监督扶贫工作进展跟踪走访制度,定期深入基层,到扶贫对象家中开展走访座谈,了解扶贫的进度和实效,听取群众的意见和建议,确保精准扶贫工作取得实效。加强项目的过程性监督和法律审查。特别要严厉禁止以实施产业扶贫项目为名,强迫贫困农户流转土地承包经营权,改变土地用途的行为,对已经违法立项或者正在实施的违法项目,应立即予以撤销或者停止,并严格追责。(任小白)
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