中央从十八大以来一直就在强调“简政放权”,国务院也在一直着手进行改革,例如进一步减少行政审批事项、简化审批程序,当然也包括文章中提到的“清理规范行政审批中介服务”。在一定的历史时期,一批行政审批中介机构承担了一些国家职能,为国家建设与发展做出了贡献,但随着政府改革的深化,市场经济进一步的成熟和完善,这些中介机构已经不能适应社会发展的需要,有些甚至成了某些官员敛财、洗钱的最佳途径,确实需要进行整治。
从北京在整治“红顶中介”中我们可以看到,其中明确提出了“切断中介服务利益关联”,就是看到了这些中介成为了利益输送天然渠道,既规避了本人索贿、受贿的嫌疑,又使得行贿人有了固定的通道与模式,成为了利益的“掮客”。更有机关工作人员在中介兼职的现象,一时间这些中介成为了很多有特殊利益需求群体的“香饽饽”,这本身了就是一种不正常的现象,扰乱了正常的政府行政行为,也搅乱了有序的市场经济,更使政府公信力受到质疑,所以必须重拳出击,斩断这条利益链条。
然而要斩断这个链条容易,但是中介机构的情况比较复杂,也不能一概而论,“一刀切”,政府机关既要放权,但某些职能却是暂时不适应放权的,而需要政府定价管理,但有一个原则,最大范围的减少政府定价范围,尽量交给市场,参与竞争,打破垄断,避免再出现类似证明“你妈是你妈”的荒唐事件。诚然,在改革中肯定会遇到很多问题甚至人为的阻挠,但是方向既然确定了,就像习近平总书记提到的要有“壮士断腕”的决心和毅力,整治这些“红顶中介”,势在必行。
“千里之堤毁于蚁穴”,虽然这些中介看似不起眼,但是其在成为了利益输送的链条之后,对国家机体、党的事业造成的损害却是不容忽视的。国务院印发《关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》,北京市率先开展整治行动,相信在北京之后,各个地方都会深入开展专项整治行动,对整治成果,笔者认为还是值得期待的。
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