“一票否决”是否可行

9月29日，黑龙江省政府新闻办召开新闻发布会，由黑龙江省安全监管局对《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于深入贯彻落实〈中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见〉的实施意见》进行解读。（2017年9月29日 搜狐网）

“一票否决制”在我国已实行了30多年。最初中央提出的一票否决只有计划生育和社会治安综合治理两项，后来它就泛滥成灾了。上面觉得某项工作重要，就来个一票否决；某项工作难做，也来个一票否决；某项工作紧急，还是一票否决。于是，除了计生、综治之外，减轻农民负担、环保、食品安全、安全生产、信访、招商引资等领域都有一票否决，甚至连整治黑网吧、黑车、打击非法行医、烟酒销售、精神病筛查等阶段性工作，也能成为一票否决的新项目。

一票否决遍地开花，效果到底如何？我们知道，一票否决发生作用的原理，是通过否决官员们的政绩、官帽，促使他们高度重视和努力做好工作。当一票否决变成十几项之后，其作用其实也就锐减了。问题是，当十几项工作都事关官员的命运，下面的官员会怎么办？一是“你加压，我加水”，用弄虚作假、虚报浮夸来应付。二是“你加压，我违法”。

下级有无政绩由上面说了算，下级提拔任用由上级说了算，这才导致上面可以任意“否决”下级而不受制约。这样做的结果是，强化了下级对上负责的心态，当下级的命运前途都由上级掌控，他们对于上级就容易由服从变成盲从，甚至是人身依附关系。甚至当一票否决与群众利益和法律发生矛盾时，一些官员也会选择服从上级。

如何解决一票否决泛滥现象，为下级松绑？治标之法是废除各级随意出台一票否决的权力。治本之法是让人民决定官员的命运，官员有无政绩、该不该提拔任用要体现民意的力量。(文/艾晓霞）

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