杜绝吃“空饷”，要在制度上下功夫

　　人民网8月20日报道武汉海事局20日发布消息称，近期有媒体报道海事职工吃“空饷”，经调查核实，确认报道涉及职工系该局已辞职的人员崔某。

　　近年来，一些地方机关、事业单位人员“吃空饷”事件接连曝光，对政府机关、企事业单位造成了较坏的社会影响，这不仅已经损害了社会公平，侵蚀了公共财政资源，更是损害了政府形象和声誉。

　　在斥责吃空饷这种官场现象时，我们应该深入探究吃“空饷”现象产生的原因。以客观原因来说，可能是薪酬拨付方和薪酬接受方之间的信息无法对称。以主观原因来说，就是部门人群的自利性和趋利性，在制度缺失、制度执行力不强、监管缺乏的情况下，贪占公共资源以及公共财产。

　　杜绝吃“空饷”，首先要提高人事制度管理。提高人事制度的管理，也是一个老生常谈的话题。机关部门要切实将人员的薪酬发放和人事动迁上升到法规和法律的层级，要对本单位的员工，进行信息排查，主要是针对长期病假休息、停职留薪等人员，进行信息核实和规范，确定发现是完全吃“空饷”的情况，一定坚持严惩。并且在财政支出上要确保人员薪酬发放与机构人员变动有章可遵、有迹可循，有效的瓦解“空饷”这一概念。

　　杜绝吃“空饷”，其次要提高公共财政制度管理。财政部门须坚持本着谁用人谁管理谁负责的原则，对财政供养人员的管理，建立长效约束机制，转换管理方式，及时办理编制、组织、工资、行政等关系，定期清理人员的变动情况。基层财政预算管理单位对本单位所有财政供养人员要将人员工资名册如实地报送财政部门，变化情况不能有漏报。一个单位、一个系统，有多少公职人员，本单位、本系统的人都清楚，之所以出现“吃空饷”的现象，皆因财务不公开透明、媒体不曝光不监管、不处理，让有的人可以借权力虚报人数，或隐瞒减少人数，从而冒领工资吃空饷。查处吃空饷，就要“连根拔”，我们不但要清除吃空饷者，更要拔出幕后的权力指使者，清除这些官场上的害群之马，才能杜绝吃空饷现象。

　　杜绝吃“空饷”，还要提高责任追究制度管理。要建立监督举报和责任追究制度，单位一把手和纪委要严格把关，财政、编制、人社部门要定期对机关事业单位工资发放情况进行集中检查，一旦发现“吃空饷”问题，依照规定追究相关人员责任，并将违规超额发放工资部分及时追缴国库。(遇见)