张洁：《约束机制》出台关键在于执行力度和方式

　　昨从省扶贫办获悉，我省出台《关于建立贫困县约束机制的实施意见》，贫困县将受“紧箍咒”约束。《约束机制》分十部分，其中一至六部分为贫困县必须作为事项；七至十部分为不能和严禁作为事项。

　　前不久建始县超标准修建办公楼被媒体曝出，其豪华程度、楼层之高、数量之多，骇人听闻。不仅是建始县，还有许多贫困县也是如此，超标建楼、劳民伤财、败坏了党的形象，形成了极坏的影响。

　　这些贫困县的干部难道是吃了雄心豹子胆？答案是否定的。那他们为什么敢超标这么多倍兴建办公大楼？一是“面子”思想，表面光鲜很重要；二是整个地区官场的惯性思维，也就是习惯在左右他们。一个群体的惯性思维，也就是所谓官场文化对人的影响是十分可怕的；三是其他贫困县被曝光修建豪华大楼后，相关连带责任人并未受到严惩；四是事前监督不够。其中，事前监督和事后约束的缺乏是最为关键的原因。监督和约束是一对好姐妹，灵活运用，会如一颗摄入玻璃中的子弹般，迅速打破核心地带的平衡，对整个造成不可逆转的影响，改变人们的思维模式和习惯，改变整个官场的风气。

　　湖北省及时出台《约束机制》是非常规下的紧急做法，也是非常科学的做法。根据心理学关于人类习惯和思维模式的研究，通过制度的改变刺激人的心理，从而改变人的行为，是一个有效且相对而言高效的做好，但必须长期坚持，及时细化方法，灵活调整运用手段。细看《约束机制》具体内容，可以发现，十部分囊括了所有的方面，内容详实，如果严格执行，一定能起到很好的效果。但关于《约束机制》如何执行，由谁具体负责并没有详细的说明。

　　任何规定和条例要取得良好的疗效，关键都在于执行力度和方式，《约束机制》同样如此。针对干部心理和当地特点，研究出科学的执行方式尤为重要，也是做好事前监督和事后约束核心中的核心。在《约束机制》生效的同时，搭配思想政治教育这盘大菜，相信能取得好的效果。（文/张洁）