尹星强：建公务员诚信档案，给公务员戴上“紧箍咒”

　
　　北京市政府办公厅发布《北京市社会信用体系建设三年重点工作任务（2015-2017）》的通知，其中提到要探索建立公务员诚信档案，作为干部考核重要依据。另外导游、教师、新闻媒体人士、医务人员等重点人群也要建立诚信档案。（中国经济网）

　　近几年，国家大力提倡诚信社会，重点就是抓社会诚信体系建设。建立社会诚信体系是一项系统工程，其中涉及各行各业的方方面面，各行业和主管部门通过建立红黑名单等方式来促进行业的诚信建设，如：建立金融诚信红黑名单、建立旅游黑名单等等，取得了一定的成果。而对公务员进行诚信记录和考核在各地基本处于空白。北京提出要给公务员建立诚信档案，这确实称得上新措施，而且具有可操作性。要判断一个人是否失德，操作性不大；而诚信是有据可查、有案可依的，也能使得失信者无从逃于天地之间了。但是，既然要给公务员建立诚信体系，那就不能“把自己混同于普通群众”。不但要看财务记录，更应该在政务诚信、社会诚信、个人诚信和司法公信等方面下手。

　　此外，公务员诚信档案要怎么用，也是个大学问。若是变成了又一个“内部监督”，变成了“暗箱操作”，群众无从得知，无法利用起来进行述职升职等方面的评价，那建立与否都没有差别。所以，诚信档案的“阳光”“透明”也显得十分重要，充分发挥诚信档案的惩戒约束作用，给公务员戴上“紧箍咒”，树立良好的正面形象，这有利于提高政府公信力。

　　人无信不立，对于公职人员来说更是如此，对他们的要求理应更高、更严格。建立公务员诚信档案，至少表明了政府对于廉洁、法治的重视，对于维护政府公信力的决心，这也是从源头上减少公职人员腐败与滥用权力的有效手段。（文/尹星强）