刘贵兵：完善税收调节政策推动消费优化升级

　　据新华每日电讯4月29日电讯，国务院总理李克强4月28日主持召开国务院常务会议,部署完善消费品进出口相关政策,丰富国内消费者购物选择。会议认为,扩大国内消费需求是稳增长、调结构的重要举措。围绕满足消费升级要求,通过完善税收调节等政策,营造公平竞争的进出口环境,增加群众购买意愿较强的消费品进口,促进有国际竞争力的产品出口,有利于扩内需、保就业、惠民生,对推动国内产业迈向中高端水平也有重要意义。

　　专家认为，这一举措一方面可以有效缓解消费外流的情况，促进消费升级，对推动国内产业迈向中高端水平有重要意义；另一方面，可以扩大进口，有助于推动外贸结构平衡。年初，国人赴日本抢购马桶的新闻一度广为人知，国人境外消费的热情更是令人咋舌。外管局数据显示，中国游客2014年的海外消费达到了创纪录的1648亿美元，较前一年增长28%。亚马逊中国区总裁葛道远认为，中国“80后”“90后”已取代美国“婴儿潮”期间出生人口，成为全球最大消费需求群体。2014年消费对中国经济增长的贡献率上升3个百分点，达到51.2%。如果能将巨大的海外消费大部分转化为国内购买力，中国的经济无疑将更有动力。

　　会议确定通过,有关部门要在科学评估基础上抓紧拿出具体方案,一是对国内消费者需求大的部分国外日用消费品,于今年6月底前开展降低进口关税试点,逐步扩大降税商品范围。二是结合税制改革,完善服饰、化妆品等大众消费品的消费税政策,统筹调整征税范围、税率和征收环节。三是增设和恢复口岸进境免税店,合理扩大免税品种,增加一定数量的免税购物额,方便国内消费者在境内购买国外产品。四是进一步推进境外旅客购物通关和退税便利化,严格落实进境物品依法主动申报纳税要求。制定支持跨境电商进口的检验检疫政策,清理进口环节不合理收费。五是加快推进中国产品品牌提升工程,支持实体店发展,实现线上线下互动。规范市场秩序,严打假冒伪劣,促进优胜劣汰。让消费者能就近舒心、便捷购物。

　　会议出台的政策亮点超出预期，增设和恢复口岸进境免税店，将极大的方便国内消费者购买免税商品。通过促进消费便利化，增强消费在稳增长中的作用，同时也是顺利实现消费结构升级，引导国内消费回流的重要举措。据有关研究人员统计，如若上述政策实施落地，将会提高消费增速0.5到1个百分点。

　　五项部署处处直指大众消费，希望“汇小溪成大河，让亿万群众的消费潜力成为拉动经济增长的强劲动力。”