杨林：提高行政机关的办事效率，减少各种官僚主义行为

　　李克强为国务院文件运转流程定新规。我们国务院的领导同志常常半夜拿到特急文件立刻就批了，但有些部门、地方的文件却经常在那里原地‘转圈’。这种现象必须坚决改变！”4月21日的国务院常务会议上，李克强总理对文件运转流程提出明确要求：国务院常务会通过的文件，如无特别重大修改意见或其他特殊原因，7天之内必须下发。李克强说，本次会议通过的文件都下了很大功夫，出台的措施也都比较“实”。“今天在座的都是国务院领导，确定通过了，就别再在各部门‘打转’了！”

　　一个文件运转的流程需要总理来重新规定，证明一些办事程序却是不能够适应现代务实和高效的办事节奏，更说明我们一些部门的官僚主义仍然大行其道，仍然和高效政府的要求不符，更与人民的根本利益不符合。面对这样的情况，我们全国各个部门，还是应该好好清理一下办事流程了。

　　国家行政机关的很多办事流程，很多是约定俗成，很多是法律法规规定的。办事流程，就是一个事情的责任分担设计。如果是一个家庭，只有一个人，那么什么事情就是一个人决定和办理，不存在流程。如果是三个人，很多事情就需要三个人来分别做。小孩负责做作业，需要认真并承担责任；家长监督做作业和辅导作业，很多时候要签字，也需要分担责任，这就是简单流程。道理放大，为了减少自己的责任，制度设计就会主动让不同的领导审阅、批准，这就直接增加了办事时间，降低了效率。

　　中国共产党一直提倡建立廉洁高效的政府，一直希望在办事效率上提高，在行政成本上节约。从革命时期就是如此，在延安时期，党提出了精兵简政的口号，将很多不必要的环节和部门减少合并，让具体的经办人真正能够负责，减少多人监管管理一件事。这直接提高了革命政府的效率，也减少了行政支出，更减轻了人民的负担。

　　当前，中国已经走过了经济告诉发展的初期，正全力开始实现民族全面复兴的道路。从国家发展阶段看，中国也逐步迈入发达国家行列。经济发展到了新阶段，社会发展到了新阶段，人民的思想也到了新的高度，我们行政管理的观念和方式方法也应该相应的改变。只有社会管理适应和引领社会和时代的发展，国家的发展才会顺风顺水，更会推动国家的繁荣和富强。

　　提高行政机关的办事效率，减少各种官僚主义行为，是核心。只有减少了官僚主义，才会让工作人员真正敢于承担责任、自觉承担责任，也才能够推动办事环节减少，流程简化。效率提高了，总理也不会为这样的小事情耽误大事情，人民群众的利益更会得到维护。（文/杨林）