刘林：堵塞换届中的制度漏洞

　　四川省委召开会议，传达学习中共中央关于南充拉票贿选案查处情况的通报，要求各级党组织和广大党员干部深刻认识彻查严处南充拉票贿选案的重大意义，汲取教训，举一反三，认真落实中央关于全面从严治党的各项任务部署，坚决维护党纪国法的权威和尊严。(人民网)

　　“南充拉票贿选案是一宗严重违反党纪国法、严重违反党的政治纪律和政治规矩、严重违反组织人事纪律的恶劣案件”。可谓是为震惊朝野，影响恶劣，危害极大。涉及人员447人，其中给予开除党籍开除公职处分并移送司法机关处理的33人，不仅贿选案主角杨建华因犯行贿罪、受贿罪、滥用职权罪，被判处有期徒刑20年，而且时任市委书记刘宏建也因犯玩忽职守罪，判处有期徒刑3年。

　　毋庸置疑，能够成为地市级领导必然是工作能力强，也熟知党纪国法。因此，他们对于参与贿选万一东窗事发的后果也必定有着足够的认识。但是，“明知山有虎，偏向虎山行”，不顾一切越红线，这又是为哪般呢？笔者认为，究其原因有四点因素。

　　一是理想追求的偏差，“官本位”思想的作祟。官贵民贱，官尊民卑。不少人把当官作为唯一的价值实现尺度，认为提级升职是体现才干和价值的最好标志。在这种思想支配下，他们的人生目标就是要“提职”、“进步”，而“跑”和“要”则是他们实现目的的重要捷径。

　　二是权力观的异化，“权力利益化”的诱惑。领导干部手中掌握一定权力，为我们创造和提供了为人民服务的机遇，同时也掌握着不少的资源。由于干部管理体制的某些缺陷，一些人希望通过权力寻租，谋取“灰色收入”、“黑色收入”，以实现进一步升官发财的梦想。

　　三是侥幸心理的驱使，愿意冒险一试。在他们看来“风险收益成正比”，“风险有多大，收益就有多大”，正是因为这种侥幸的心理，也让他们敢于冒险一搏，甚至还带着一些“风萧萧兮易水寒，壮士一去兮不复还”的悲壮。

　　四是选拔任用机制不完善，为贿选制造了空间。有的地方民主集中制贯彻执行不力，搞“家长制”、“一言堂”，使集体研究流于形式。有的地方干部选任工作的公开性和透明度不高，为跑官要官者提供了活动空间。

　　其实，拉票贿选现象早已有之，如湖南衡阳破坏选举案，涉案人员为此也付出了沉重的代价但是为何任然有人不惜铤而走险、以身试法，对党纪国法的肆意践踏？笔者以为，要从根本上解决问题，一是要加强党员领导干部理想信念的教育，严把“四风”，狠抓腐败，做到警钟长鸣。二是要进一步完善选用人制度，增强干部工作的透明度和公开化，严肃查办违反政治纪律的案件，做到杀一儆百，以正视听。以南充贿选案为前车之鉴，筑牢制度笼子，，杜绝类似事件的再发生。（文/刘林）