刘林：在镜头下执法让执法过程更“阳光”

　　公安部举办全国公安机关规范执法视频演示培训会，对全国百万民警进行集中培训。民警执法时，面对群众围观拍摄，规范要求在拍摄不影响正常执法的情况下，民警要自觉接受监督，要习惯在“镜头”下执法，不得强行干涉群众拍摄。（新华网）

　　一段时间以来，多起与警察执法行为相关的社会热点事件，其关注的焦点最终往往落脚在“镜头”上。如何用可见的方式还原出公众信服的真相，成为增进警民互信的关键。最近正式实施的《公安机关现场执法视音频记录工作规定》明确要求，公安机关接受群众报警、当场盘问检查等6种现场执法活动，必须进行现场执法视音频记录，从而对于防止执法权的滥用加上一个硬性约束

　　“民警要自觉接受监督”本该是规范执法的标准动作，并不是新提法。《中华人民共和国人民警察法》在“总则”里就明确“人民警察必须接受人民的监督”，在“执法监督”再次强调，人民警察执行职务，除了依法接受人民检察院和行政监察机关的监督，上级机关对下级机关的执法活动监督，还“必须自觉地接受社会和公民的监督”。这是警察前面的“人民”二字所决定的。

　　镜头下执法会让执法者在每一个执法步骤中都处于被检视的状态，“偷工减料”或是权力滥用都将难以掩藏。群众的镜头时刻提醒执法者抛弃特权思想，慎用权利，防止违规违法，同时能够给执法者以执法的底气，从而让违法犯罪分子不能逃脱惩罚，也会让不在场的社会公众更接近事实与真相，从而远离片面与虚假。

　　如果是出于案件保密的需要，完全可以采取拉警戒带、人墙等方式进行隔离，对于涉及国家秘密、个人隐私或未成年人信息的，可以告知拍摄者自行删除，严禁外泄。但如果没有违反上述规定，仅仅是拍摄你的执法，只要执法过程是阳光的，规范的，就没理由不让拍摄。

　　当然，并不是说不让拍摄，执法过程就一定有问题，也许只是公安工作的性质形成的惯性思维，我做什么没必要让你知道，更没必要告诉你。想想看，人民警察从事的是公务活动，公务活动理所当然要接受社会监督，如果连群众围观拍照都如临大敌，还谈何秉公执法，办事公道？

　　“全面依法治国”不是抽象的，执法行为就是老百姓天天都在感受着的法治。在人人都有照相机（手机），人人都是自媒体的时代，你越规范，执法的公信力就越高。“习惯在镜头下执法”，就是要使得警权习惯被监督，习惯被约束；习惯于与社会建立良性互动，建立良好的执法信息披露机制，以积极心态看待监督，而非抵触。（文/刘林）