刘林：建立更加公平可持续的养老保险制度

　　人民日报谈高龄农民工养老：历史欠账不能让历史去还。历史的欠账，不能让历史去还，只能从当下想办法。这关乎基本的代际公平，也关系着经济发展的后劲。他们为城市建设奉献了青春与汗水，却未必有可靠的保障，年近退休，还常常在做重体力活儿……日前发布的一组调查数据显示：在2.73亿农民工里，50岁以上的占到17%，总数超过4600万，而40岁以上的将近1.2亿。（凤凰资讯）

　　改革开放30多年，也是我国经济高速发展的30多年。现在，中国的经济已经成为了世界第二大经济体，成为了世界上发展速度最快的国家，也成为了很多第三世界发展的典范。在这个阶段中，中国已经摆脱了贫困落后的局面，工业经济、信息文明飞速发展，国民收入也全面向中等发达国家靠拢。就是这样一个处处欣欣向荣，各项社会事业全面发展的国家，仍然实行的是适合农业为主体的国家管理体制的“城乡二元”管理模式，这种模式，不是利于国家的管理和经济的发展，更多的是阻碍人员流动和经济发展，阻碍的是国家向更高层次发展的步伐。

　　农村户口，城市户口，将人民分为两个部分。一部分在城市里面，享受着国家资源倾斜带来的各种好处；一部分是农民，只能够当农民工，还需要做出各种贡献。这种不平等的户口制度，本身就具有严重的不合理成分，更是对社会主义国家制度公平的阻碍。

　　党的十八大，党中央面对经济高速发展过程中，逐渐积累的矛盾问题，做出了全面深化改革的重大决定，这是对当前国家发展到一定阶段，并向更高层次发展必须要解决的紧迫任务。改变就在现在。现在中央全面推进户籍制度改革，全面推进城市化进程，就是将这种不合理的认为障碍清除，将人民放在公平的平台上，进行统一协调的发展。推进社会、经济、文化等各项事业公平发展，平等享受公共资源，是全体人民的希望，更是全社会文明发展的标志。

　　尊老、爱老和敬老，是中华民族的传统美德。老有所依、老有所养、老有所乐，是每一个老年朋友的希望和现实需要。在制度设计上，国家有责任和义务，确保为国家做出贡献的每一个人，到了失去劳动能力的老年阶段，都要有生活上的基本保证。

　　现在，国家全面改革养老保险制度，将公务员队伍和其他行政事业单位一视同仁的对待，全部实行缴纳养老保险金的制度。同时也在改变城镇居民的养老金缴纳制度，就是为了建立公平的养老制度。在谈论和改革中，不能够忘记了广大农民，更要确保他们真正老有所依和老有所养。

　　（文/刘林）