“人情贪腐”之所以会成为一种引人注目的现象,关键在于领导干部手中的权力吃香。送礼人今天向手握权力的领导干部送了礼,明天就能够在职务升迁、市场资源分配等多方面从领导干部那里得到权力回报,而且这种回报必然会与礼品、礼金的价值挂钩,从而达成一桩与权力之间的金钱交易,而那些没有送礼的人则很容易被排除在权力关照的视野之外。因此,要彻底终结因送礼而形成的“人情贪腐”,对领导干部制订规约性措施固然有必要,但更重要的是通过不断的简政放权来少领导干部权力的“含金量”。
党中央在大力推进反腐的同时,对权力的约束也在推进之中,除了常年不懈地坚持“八项规定”以外,还开始系统地推行简政放权的改革,减少政府对市场的干预,让市场力量主导资源分配,领导干部手中权力的“含金量”正在降低,“人情贪腐”泛滥的“温床效应”也正在褪色。但是,冰冻三尺,非一日之寒,要彻底终结“人情贪腐”,还有赖于对权力作出进一步的制约。当权力真正被关进制度笼子的时候,送礼人不可能因送了礼而得到更多的权力眷顾,这种借着送礼而行贿的招数也就会逐渐失去市场。
沈侯曼
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