别让罚单变成“任务”

“兄弟，不打不相识，你开你的，我开我的，谁能拦住是谁的本事，谁也不影响谁，都把任务完成了……”这样的一段对白，竟出自“互掐”的执法交警口中，不免让人咋舌。这段疯转的视频，将河南南阳交警推上了风口浪尖。（2016.11.15，人民网）

警察的职责是对违法行为进行矫正，并因此对潜在的违法行为产生威慑力，让其不敢触碰法律底线，所以它的主要职能并不是罚多少款。视频中他们这样的一段对话似乎上级有给每个执法人员分有任务，才会出现视频里的“开单子”、“交任务”、“分地盘”这些触碰每位民众的敏感神经的字眼。这些字眼并不像一个执法人员口中说出来的。更像是以前的“地主”，“我的地盘我做主”谁也不能和自己“争抢”。

虽然中央三令五申，“任何行政执法机关都不得向下级机关和行政执法人员下达收费和罚款指标”，但不可否认，在某些地方、某些部门时常我行我素，向基层执法部门下达或变向下达罚款指标。“抢开罚单”现象就是个证明。其实质则是某些执法部门对法治的漠视、对法治手段的滥用。常言道，坏的制度让好人变坏。因此，涉事交警应被处置，但那些变相下达“罚款任务”的上级部门或领导更应被追责！

每年临近春节，都会看到有大批的警察在“执法”。老百姓经常就会带着嘲讽的语气说“要过年了，警察也需要赚点过年钱”。这样必定会使执法形象的损坏、法治理念的丧失。显然，要终结那种“我的地盘我做主”意识，消除政令不顺、法治不畅的“肠梗阻”，就必须压缩执法的模糊空间，全面推进依法行政、阳光执法，这也就对信息公开提出了更高的要求。

所以，在南阳两交警抢开罚单引争执受停职处分事件上，我们不应只满足于对个别警察行为失当的矫正，我们需要反思的是，在完善执法行为是否符合程序的同时，要查查是否背后有猫腻，以解群众的疑惑。检查出来，无则加勉，有则必须严肃处理，追根摸底，对部门出现的权力异化行为，及时矫正并追责。