记者从山东省检察院获悉,近日,经济南市检察院审查,依法对章丘市市委原常委、组织部长杨高峰(正处级)以涉嫌受贿罪决定逮捕。案件侦查工作正在进行中。(2016年11月8日 中国共产党新闻网)
众所周知,近几年,查处的落马贪官背后,有一种十分雷同的迹象,就是他们走向贪腐之路,往往都离不开“身边人”的影子。所谓“身边人”,就是领导干部的配偶、子女、秘书、司机等特殊社会群体,即:领导干部利用手中的权力进行职务犯罪时,与其“身边人”相互勾连、庇护,形成“一荣俱荣,一损俱损”的贪腐现象。
探本穷源,皆来自“一人得道,鸡犬升天”的积弊。早在上世纪90年代起,党和国家就已经开始关注并着手治理这种“身边人”贪腐现象,中央和各地均采取了一定措施,制定了一些制度,乃至通过立法,规范领导干部及其“身边人”行为,尽可能防止其以“狐假虎威”方式获得权力的溢出收益,借权牟利。但是,这并未能从根本上有效遏制“身边人”的贪腐现象。
据报道,去年二轮中央巡视整改报告显示,领导干部插手工程项目以及“身边人”腐败,仍然是目前较为普遍的腐败现象。仅西藏、青海整改报告中没有出现此类问题,其余8个省份都“点”出领导干部插手工程项目以及“身边人”腐败,其中河北和四川通报了查处的官员数据,河北给予党政纪处分19人,移送司法机关4人,其中涉及厅级干部3人、县处级干部8人;四川给予党纪政纪处分165人,组织处理62人。浙江和广西则通报了立案数据,浙江2014年8月至12月,各级检察机关共查办此类案件173件;广西共查办国土系统案件186件,交通系统案件112件,水利系统案件125件,林业系统案件319件。
由此观之,切实管好领导干部的配偶、子女和身边工作人员,防止他们成为领导干部腐败的“导火索”,营造和形成风清气正的“廉政包围圈”,已经成为新常态下不容回避、必须破解的一个的重要课题。
也正因如此,全国各地纷纷出台各种措施预防和解决领导干部插手工程项目以及“身边人”腐败问题。如:上海“研究制定进一步规范市管领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业的相关规定,严格落实从严管理干部要求。根据规定要求对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业开展一次专项清理”。笔者认为,这确实是解决领导干部插手工程项目以及“身边人”腐败问题的良方妙计。但更为重要的是,遏制 “身边人”出现“病变”,领导干部必须先“吃药”。
正所谓“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”只有领导干部自身真正做到清正廉洁、一尘不染,才能给“身边人”以示范、以教育,才能杜绝“身边人”的“蠢蠢欲动”,不给其以可乘之机。特别是“身边人”所处的特殊地位,要求领导干部在择人时要坚持德才并重、以德为先的原则,对进入领导身边的人要做到严把关、严考察、严监管,经常给他们打打“预防针”,敲敲“头上钟”,绝不能放任自流,更不能包庇怂恿、姑息养奸,使其变成“超凡脱俗”、失管失教的群体。那样的话,无疑是给自己的身边埋下了一颗颗“定时炸弹”。(文/艾晓霞)
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