贵州经验以“民生监督组”开展专项监察

　　截至6月30日，贵州全省已设立1482个民生监督组，覆盖全省所有乡镇、街道。一年来，各民生监督组通过开展专项监察和受理群众信访举报，共发现问题15万多个，立案7514件，党政纪处分5944人，移送司法机关907人，涉案金额9.3亿元。(人民网)

　　2014年以前，贵州省40%的乡镇没查办过一件涉及金额5000元以上的案件。“苍蝇”扑面，却又苦于无人拍打，基层纪委不敢、不会、不愿办案，可谓“上面九级风浪、下面纹丝不动”，的确发人深省。经过一年的努力，贵州省以“民生监督组”开展专项监察，“贵州经验”对基层反腐带来有以下几点启示：

　　启示一：反腐要解决“上热下冷”的问题。打“老虎”虽然大快人心，但老百姓更关注身边的腐败：作风顽疾、工作拖沓，故意刁难、吃拿卡要，滥用职权、暗中寻租，虚报冒领、优亲厚友，贪污侵占、私分滥发，靠山吃山、监守自盗，更有甚者，同黑恶势力勾肩搭背、沆瀣一气。“苍蝇”虽小，或独来独往，或成群结队，嗡嘤于基层，往返于利市，什么钱都敢拿，什么钱都敢花。看病要给“红包”，上学择校要“走后门”，低保资金发放“讲人情”，惠农资金成了“唐僧肉”，群众的“养命钱”也敢取，一丁点大的权利也要“用干用尽”，“几分钱”的利润养成“巨贪”，瓜菜大棚补贴资金撂倒12个农业局长，如此等等。“苍蝇”竟然养出了“老虎”的胃口，最后竟成了“嗜血苍蝇”。

　　启示二：“蝇贪”成群，其害如“虎”。“小官贪腐”不仅存量大，而且损害范围更广，危害也在逐渐加大。刚刚才发现“表哥”“房叔”，媒体又曝出家中被搜出上亿元现金的马超群，更不会放过“级别最低、数额最大、手段最恶劣”的“野蛮女贪”罗亚平、贪腐近3.8亿的张新华，一次次刷新“小官巨贪榜单”，不断挑战公众的心理底线。

　　启示三：勤拍“苍蝇”，严惩“贪蝇”，是反腐败应有的“功力”。“老虎”也好，“苍蝇”也罢，都是社会之害。贪官也有“潜伏期”，今天的“苍蝇”可能就是明天的“老虎”。“苍蝇”量多面广问题杂，勤拍“苍蝇”，严惩“贪蝇”，不放过任何一个“蚊蝇”，也是反腐败的题中之义和应有的“功力”。“苍蝇”虽小，但却离群众最近，老百姓看得见、摸得着、不胜其烦、极为痛恨。“苍蝇”谋的私利与一些大的腐败相比，虽然数额不大，但那些却都是从群众手上夺过去的、从嘴里抢走了的，直接戳到老百姓的痛处，群众有“切肤之痛”，有“杀身之感”。更何况，衡量反腐的成效，不能只看数据，立了多少案，处分了多少人，挽回了多少经济损失，出台了多少制度，更要让真正群众看得到纪律法规的“威严”，体会得到政治生态的“清朗”，享受得到从严治党的“成果”。

　　启示四：反腐最终是要管住权利的边界、补好制度的漏洞。防止“小官大贪”，避免由“蝇”变“虎”、纵“蝇”成“虎”，应该从一些从上到下无孔不入的权力腐败中，看到制度监督的松懈和滞后。不能再任由“内部监督太软、群众监督太远、纪检监督太晚”发生，不能让“把权力关在笼子里”写在纸上，停留在口头上。要从事前预防入手，从法律、法规、制度等多个层面加强监督和管理，从体制、机制上实现对大大小小权力切实而有效的监督，架设“高压线”,安装“防火墙”,铺设“铁丝网”，让权力真正见到阳光。

　　“知丈之堤,以蝼蚁之穴溃;百尺之室,以突隙之炽焚。” 群众身边的“苍蝇”若不能得到有效治理，则会长期“蚕食”群众的利益，消减己有的反腐信心，群众最终不会答应，也不会满意。如果能够管住权利的边界，避免权力失控，谁都不能“一手遮天”。惩治发生在群众身边的腐败，必须保持“零容忍、全覆盖、无禁区”，让利剑高悬，震慑常在，实实在在地把权力关进制度的“笼子”里，放在“聚光灯”下，让“有权”的人真正“不想腐、不能腐、不敢腐”。(四川安县：尹星强)