清理官员“兼职”斩断滥权之手

　　记者23日从广东省民政厅获悉，目前广东已实现所有的行业协会商会自发组建、自选会长，1700多名现职国家机关工作人员退出了行业协会商会领导职务。(《新华网》)

　　7月8日，新近出台的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，明确将取消行政机关与行业协会商会的主办、主管和挂靠关系，明确将剥离行业协会商会现有的行政职能;对已在行业协会商会中任职、兼职的公务员进行一次性清理;2018年将取消全国性行业协会商会的财政直接拨款等。

　　今年1月，在十八届中纪委五次全会上王岐山“怒批”书协“官气”太重，让官员兼职书法协会这一现象再次引起社会关注。“戴市场的帽子，拿政府的鞭子，坐行业的轿子，收企业的票子，供官员兼职的位子”，是坊间对一些行业协会的戏称。行业协会行政色彩很浓，“供官员兼职的位子”颇多，干部扎堆。“豪华主席团”、“会长就是挂个名儿”，协会靠“官员”旗号谋利等现象普遍存在。许多官员在协会学会兼职，表面上看来不拿钱，但实际上许多协会都打着官员参与的名义搞一些营利性的活动，搞利益交换，在公权力的“灰色地带”潜滋暗长。

　　长期以来，社会组织绝大多数存在“官办、官管、官运作”的问题，迫使政府在社会和经济管理方面维持“管得过宽、管得过细、管得过死”的局面。《方案》的出台，可以从根本上切断协会商会继续担任“二政府”和“红顶中介”的路子，同时促使协会商会将服务重心从政府转向行业、企业和市场。

　　实施“政社分开”，推进行业协会商会在机构、职能、资产、财务、人员等方面与行政机关脱钩，完全是一次深刻的自我革命，有利于强化行业自律，充分激发社会组织活力，使其真正成为提供服务、反映诉求、规范行为的主体。

　　但是，清理协会商会中的政府官员，对很多地方来讲，将是一次严峻的考验。一方面，一些部门领导退休后，首选去下属社会组织当会长或法人代表，已成一种“惯例”，裙带关系纠缠不清，甚至还有很大一部分离退休干部还在协会商会任职，会遭遇到各种阻力。另一方面，对公众而言，官员兼职行业协会现象减少还不够，必须彻底实现“清零”，摘除“保护伞”，斩断滥权之手，让其真正回归自立、自主、自管、自律、自养，实现完完全全的“社会化”和“市场化”。(四川安县：尹星强)