让官员“主动去作为”，消除“为官不为”的生存土壤

为官不为，其本质是一种懒政思维，其土壤则是科学、依法、民主决策的制度体系还没有很好的建立起来，没有形成更好的制度约束，才给了这些懒政官员们“不为”的理由和空子，就是“四风”的体现，是享乐主义、形式主义、官僚主义的集中表现。整治“四风”以来，少数党员干部以“为官不易”作为“为官不为”的借口，严重损害了党和人民群众的利益。当下反腐形成高压态势，对这种懒政思维应引起高度重视，并采取措施约束之。而科学依法民主决策以及评估、督查、反馈等机制的建立，则按照“于法周延于事简便”的原则，逐渐予以完善，使得各项制度之间，更加衔接配套。

进行专项集中整治，让官员“不敢不作为”。制定具体禁令，广泛组织学习宣传，明确“为官不为”范畴，从而自觉把握底线；开展警示教育，剖析典型案例，明辨是非，认识危害，引起警醒；严明组织纪律，勤督查、多暗访、常曝光、严查处，对“为官不为”现象严格问责、严肃执纪，视其情节进行诫勉谈话、通报批评、调整工作岗位、责令辞职，直至纪律处分。一是针对工作的内容、程序、饱和度建立科学的绩效评价，可以避免因工作内容、流程与规则的不透明，成为某些官员“不作为”的“挡箭牌”。二是将责任清单列入绩效考评中，根据官员承担的工作内容，进行分类追责，避免党员干部因为责任不清而“不作为”。

树立正确用人导向，让官员“主动去作为”。提供竞争平台，把改革发展重点领域、急难险重工作项目当作主赛场，让党员、干部在公开公平环境中赛作为、比担当；坚持以实干论英雄、凭业绩用干部，体现“干与不干有区别，干好干坏不一样”，坚决纠正和克服跑官买官、任人唯亲、按资排辈、平衡照顾等用人上的不正之风，使有为者有位，担当者重用，不让老实人吃亏；完善民主推荐制度，科学把握“群众公认”，防止简单“以票取人”，不让投机钻营、好人主义得好；建立基层干部关怀机制，组织要为实干者撑腰、为担当者担当，对在大胆探索、攻坚克难过程中存在工作失误的干部要理解宽容，对因坚持原则、敢抓敢管而被诬告的干部要及时澄清、伸张正义，不让担当者寒心。

作者：洋溢