谁将出任南京市委书记?“空窗”21天后,新任南京市委书记终于公开亮相。昨天,无锡市政府新闻办公室官方微博发布消息称,无锡市委书记黄莉新转任南京市委书记。初步统计,目前省会城市的市委书记中,黄莉新是唯一的女性官员。(新华网1月26日)
长期以来,由于政绩考核中过多的以一个地方的国内生产总值增长率来论“英雄”,并且作为一个重要的提拔条件来考察干部,致使一大部分干部为了个人的政治前途和政绩工程弄虚作假,违反客观规律,不顾百姓呼声、民生问题、环保问题,大搞所谓的“面子工程”,“形象工程”,只注重经济总量和增长速度,而忽视了发展质量,形成所谓的“唯GDP论”。新的政绩考核办法放让政府放开手脚,有利于当地淘汰落后产能,加快产业结构调整和经济转型升级。
过去,为了保证当地GDP总量,完成经济发展任务,地方政府甘愿充当那些污染重、耗能高、技术落后的小企业的保护伞,不但让落后企业没有创新发展的动力,还加剧了环境污染和能源消耗。
实行新的考核办法后,环境保护、化解过剩产能等指标迫使地方政府转变“唯GDP伦”的老观念,污染重、能耗大、效益低的企业将不再成为当地政府堆砌经济总量的砖头,地方政府不但不会再加以庇护,还会出于环境保护和推动经济持续健康发展的需要对落后企业施加压力,进而倒逼企业淘汰尽快落后产能,加快转型升级,提高企业发展的效益和质量。政绩考核“指挥棒”的调整,给了地方政府科学发展、和谐发展、可持续发展的新课题,无论是改善民生还是环境保护,都体现的是我们党“一切发展为了人民”的改革发展宗旨。
以人为本是科学发展观的要旨,习总书记更说过,中国梦归根到底还是人民的梦,所以最终还得依靠人民来实现。长期以来,各级政府政绩考核都把经济增量作为权重最大的指标,而忽视了人民群众是否真的能够直接感受和分享到社会各项事业发展带来的好处。以人为本的政绩考核机制,就是要求各级干部从为政的指导思想上予以改变,一切工作的展开都要以人民群众的利益为中心,把为人民群众创造更健康、美好的生存环境和提高人民群众的幸福指数作为最大奋斗方向。
各级干部都应当深刻认识到现在粗放式有规模但低水平低质量的经济发展模式和相关制度机制已经寸步难行,这个瓶颈要突破,得要求各级执政者从思想上最深刻的理解到现实的政绩考核机制不得不破,必须构建适应如今和未来要求的科学的政绩观和发展观。
这就是要求,政绩考核当科学分配考核分会分配,适当调低GDP的权重,加入人民幸福感指数、生态环境保护这样的考核项目,更加注重经济发展质量和社会综合发展水平。
作者:米扬
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