近日,河南南阳“艾滋病拆迁队”事件继续发酵:记者意外获取的涉事开发商“春节发放福利人员名单”显示,卧龙区相关街道办事处、区征收办数十名党政干部赫然在列。南阳市政府28日称,卧龙区纪委监察局已成立专案组调查。(新华社)
处在拆迁利益链末端的艾滋病人,本属于值得同情的群体,却甘当拆迁方用以恫吓胁迫居民的筹码和炮灰,很多人都是“哀其不幸、怒其不争”。正如鲁迅说过“勇者愤怒,抽刃向更强者;怯者愤怒,却抽刃向更弱者”。以“艾滋病拆迁队”这样尴尬的面目现身于世人面前,揭开本属于隐私的疮疤来要挟他人,对于这些身体已经备受病痛折磨的人而言,何尝不是一种精神上的摧残和名誉上的屈辱?但他们这种威胁更大、伤害更深的行为理应受到法律严惩。
开发商先后被土地、规划、城建等部门处罚过,但相关部门明显存在“处罚式”执法,甚至允许项目“先上车后买票”。以国有土地使用权证为例,南阳市国土资源局在“证明项目已由开发商取得土地使用证”的同时,又注明“待权属确认后,12月31日前进行招拍挂”,明显具有操纵土地拍卖嫌疑。这样一个开发项目竟能“一路裸奔”,倘若缺了当地政府的袒护,根本不可能实现。事实也证明,当地政府确实为开发项目作出了“贡献”。不管是在开发商的“春节发放福利人员名单”中,还是在“招待有关政府部门的用酒数量清单”上,都有大量政府工作人员名列其中。这两份单据已经获得开发商证实,目的是“为了对给企业发展作出贡献的人表示一下"心情"”。
在整个拆迁利益链条上,不难看出核心环节仍是当地政府和开发商的利益结盟。一旦权力和资本沆瀣一气,“政府人员给开发商打工、开发商给政府人员发年终福利”的怪象,也就不难理解了。这一现象在不少拆迁事件中屡屡被证明,也是大量官商勾结案件的共同主线。在正风肃纪的高压之下,当地政府部门和开发商仍然紧紧勾连在一起,为了拆迁甚至不择手段地侵害公众利益,这样的利益模式正是违法“艾滋病拆迁队”的生存土壤。因此,在这起耸人听闻的恶劣事件中,不仅要追求涉事艾滋病人的法律责任,更要把操控这一事件的真正幕后黑手挖出来,要对相关政府部门的默许纵容、失职渎职、利益输送进行严查,既要追究行政责任,也要追究法律责任,断不可“高高举起、轻轻放下”,可以说,官商联盟的出现,是市场经济不完善的结果,房地产领域的官商同盟就是典型体现。这其实意味着,当前,除了以房地产项目为抓手进行反腐的作为之外,还应在根子上拆解这种官商同盟,从根本上遏制他们的结盟冲动。
审批权力的高度集中,一把手决策的家长化,都使得官商联盟获益的冲动能轻易找到出口。只有先改变这种现状,才能为治本的改革赢得时间。这样一个鲜活的负面样本,对全国各地的基层政府不失为一种警示。
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