文轩阳：科长以权谋私问题出在哪？

　　文轩阳：科长以权谋私问题出在哪？

　　一个三线城市的城建局科长，利用职务便利成立“技术咨询服务公司”，向前来办理施工许可证的企业索取钱财，在短短6年时间内非法敛财5000余万元。17日，陕西省咸阳市中级人民法院对原渭南市住房和城乡建设局建筑业管理科科长侯福才受贿、巨额财产来源不明案进行了一审宣判。(1月18日网易新闻)

　　短短的六年时间，侯福才就非法敛财5000余万元。这是一起典型的借权敛财案例，罪犯利用手中的职权疯狂作案，一切行事均是为了自己的腰包能够迅速鼓起来。那么，侯福才以权谋私能够屡屡得逞，他又钻了制度的哪些漏洞呢?

从其“敛财路线图”来看，侯福才巧立名目在渭南市建设局办理施工许可证须知上增加了业主支付保函和承包商履约保函这一条，为自己私下敛财提供了“源头”，凭着所谓的“合法