（晟达者）修订版 地方政府“土地情结”何时休？

　　前两月北京土地出让金总额突破623亿元，达到去年全年土地出让金的1/3，预计一季度土地出让金很可能接近千亿元……一线城市土地市场的火爆，不断引发人们对2014年房价走势的担忧。回应民生关切，前来参加两会的代表委员们纷纷问“症”土地财政。(3月3日中国网)

　　纵观国内一片火爆的土地交易市场，貌似土地盛宴已不足以形容一些城市土地市场的高涨情绪，或许“饕餮盛宴”更为贴切。据国土资源部统计，2013年全国国有建设用地供应同比增长5.8%，全国105个主要监测城市地价总体水平持续上涨，全国土地出让总金额达4.1万亿元。一组组不断攀升的数据在博人眼球的同时，更引发了民众的普遍担忧，土地都“寸土寸金”了，又岂能有广厦千万间“大庇天下寒士”呢?

　　为了稳控房价，国家是多措并举，三令五申，前期的“国五条”更是对完善稳定房价工作责任制、抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、保障性安居工程规划建设、加强市场监管等五项内容做了详尽的限定和规划，各地也是结合实际，四川的“四大措施”，杭州“六条规定”等等纷纷出台，奈何房价如“弹簧”，越调越“反弹”，越调越高。其实，如此匪夷所思，个中缘由自然也少不了地方政府“土地情结”的推波助澜。

　　土地、房价、地方政府三者之间总是有着千丝万缕的联系，盯上了土地资源收益大、见效快等特点，很多地方政府便进入“快卖地、多卖地、卖好地”的“财政怪圈”，土地财政甚至成为某些地方财政收入的重要支撑，“寸土寸金”让财政答卷上面的数据一个比一个漂亮。地价升了温，房价也水涨船高了，房价一涨，更多的税收进了政府的“钱袋子”，如此周而复始，恶性循环不断。

　　实际上，从资源的划分上讲，土地资源属于不可再生资源，本来就非常有限，本届政府大肆卖地赚了个“盆满钵满”，下届政府必然面临着土地收益锐减甚至无土地收益的危险境地，若失去了财政贡献“大户”，民生建设不就成了空谈?再则，大城市地价都是有刚性市场需求，成本收益还有上升的空间，而且土地价格的高低、楼市的走向，由成本因素、经融因素、供给与需求等等共同决定，一股脑儿把土地抛出，政府此举难免有点“添乱”了;更需要注意的是，地方政府在经营土地上掏空心思，对于民生诉求却不闻不问，虽满足了财政上的一时之需，却忽略了转变了经济发展方式，不仅不利于当地产业的良性格局，更不利于长期、有效的保证群众的根本利益，从长远上讲，实在是丢了西瓜拣芝麻。一言以蔽之，地方政府的“土地情结”亟待化解。

　　其实，政府部门需要做的是进一步转变观念，进一步理清发展思路，既要集约使用土地，更要切实提高基础设施建设水平，积极探索路子，改善经济发展方式，因地制宜形成本地区的产业结构，构造良性发展模式。唯有此，才能从根本上诠释可持续发展的真正含义。(文/晟达者)