查办不作为官员 吉林扶余成漏网之鱼

　　近日，国务院大督查第一批问题处置结果公布。辽宁、吉林、安徽、福建、四川、甘肃、青海7省对督查发现的9项行政不作为问题进行了严肃查处。

　　其中，吉林省四平市在落实国家下达的2014年棚户区改造任务中有8165套未按时限要求开工，并虚报完成任务量和整改情况，在被处分之列。

　　然而，网络上反映问题较多的吉林扶余相对于四平市而言，在官员不作为问题上有过之而无不及!为何成漏网之鱼未有官员被查处?笔者通过网络媒体的报道进行了盘点，以期引起国务院督查组的重视，净化扶余的官场环境。

　　关于棚户区问题

　　2014年，网络媒体报道了《吉林扶余：棚户区二年未建 二百多双困户何处安身》的报道。文章中指出，扶余2012年的棚户区规划项目直到2014年才开工建设，其中扶余远扬房地产开发公司为承建此项目而诞生，分管城建的领导被指存在利益输送问题却无人追查?

　　吉林一房地产开发公司承建的扶余“华夏棚户改造区”项目，是2007年扶余县最早确定的棚户改造区项目之一。八年了，此项目的拆迁工作至今尚未完成。究其原因，是政府未组织实施有效的拆迁措施。然而，周围其他本地开发商承建的棚户区却在政府的强力支持下早已拆迁竣工完毕。政府不能一视同仁，对此公司造成巨大的经济损失，最苦的应该是此区块的拆迁户们。他们常年在外租房回不了家，政府又不发租房补助，过着漂泊的生活，民不聊生，怨声载道!

　　根据2007年扶余县人大常委会文件规定，扶余“政协区块”被列为棚户改造区。历经八年的拆迁后，该公司一年多将棚户区回迁楼建设竣工。回迁户们在即将住上新房之际，扶余市政府却称此区块不属于棚户改造区，不享受棚户区改造优惠政策。此举引起一百多回迁户上访。政府的诚信和公信力在人民心目中大打折扣!扶余市个别领导无视“人大常委会文件”，搞一言堂，说是棚户区就是棚户区，说不是就不是。

　　8月27日，吉林省委书记巴音朝鲁在“三严三实”专题研讨会上强调，党员干部要切实增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，做一名讲政治、顾大局、守纪律、守规矩的党员干部。扶余市个别领导的做法，就是一点政治纪律和政治规矩都不讲，对重大民生问题出尔反尔，信口雌黄!

　　乱作为会议纪要造假 不作为 久拖不办

　　2007年4月27日，扶余县城市建设委员会办公室出具了《关于志远路两侧，批发城东、通铁路北等地段开发情况需要研究相关优惠政策所涉及问题的会议纪要》，就这一个会议纪要，出现了部分内容不一致的两个版本。

　　同日，扶余县城市建设委员会办公室还出具了《关于德卡开发情况需要研究相关优惠政策所涉及问题的会议纪要》，此会议纪要又有二个版本，一个是以红头文件的方式出现的，加盖了“扶余县建设局公章”;另一个是以《会议纪要》的形式出现的。

　　根据企业反映，建设局的这四份“会议纪要”与2006年扶余县政府办公室出具的“扶余县财经工作领导小组会议纪要”内容相抵触，严重损害了企业的合法利益。

　　2015年5月份，扶余市长说会议纪要太多太乱不知道按照哪一个执行。人大主任说，这四份会议纪要中肯定有二份是假的。

　　既然扶余市委市政府的领导们知道会议纪要有问题，为什么不去追查?反而以此为借口，成为推脱、搪塞企业久拖不办的理由?这就是扶余市委市政府乱作为之后的不作为表现。

　　干部不作为，归根结底是责任意识缺失，不愿意投入时间和精力去做职责以内的事情，有的时候，干部不作为甚至比乱作为的危害性更大。

　　扶余市委市政府的不作为，导致德卡公司八年的华夏棚户区无法拆迁，老百姓就回迁不了，民生工程的政策和措施得不到落实;新区县医院周围十万平方米的土地开发也无法实施，影响扶余城市化进程的发展。最终损害的是人民群众的利益，因此，我们决不能忽略党员干部不作为这一问题。

　　国务院公布了大督查第一批问题处置结果，也是在释放一个信号，那就是，党员干部如果继续“在其位不谋其政”，就应当被严肃处理。

　　不收敛不收手干部被企业抓现行

　　2015年8月11日，企业负责人就扶余市政府“关于×××公司反映问题的答复”(以下简称答复)索要政府盖章。在分管副市长耿秀君办公室内，企业负责人意外发现耿副市长的笔记本电脑上正在显示的此“答复”与政府下发给自己的部分内容不一样，随即当场质问耿副市长。该“答复”第一段结尾为“按照市委常委会议和市政府常务会议研究的意见，现答复如下”，语气肯定;而下发给企业的“答复”第一段结尾为“……现初步答复如下”，态度模糊。

　　企业说，这是市委常委会议和市政府常务会议研究的意见，应该是一个肯定的结果“现答复如下”，为什么政府给他们的是另一个版本“现初步答复如下”?耿副市长说，只是改动了二个字，其他内容没变，无所谓。面对企业的当场质问，耿的解释无法让人信服。

　　企业负责人多次追问道，以前的好几个会议纪要都出现一个会议多个版本的情况，是不是政府也是这样“造”出来的?耿副市长解释道，以前的不是他经手的，谁经手的你就找谁去?

　　政府官员被企业抓到现行，仍在狡辩，可见企业维权之艰难，官员做人的道德底线何在?“三严三实”中要求党员干部“严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。扶余官员是如何修身、如何律己，又如何做人的?干部素质确需有待提高。

　　大督查处分的7省官员，不仅仅是“不作为”，更多人是乱作为。大督查问责查处有一条“界线”：十八大。从反腐来说，严查十八大以来不收手的;而从国务院督查来说，严查本届政府部署的重大事项，确保政令畅通。扶余市耿副市长依然不收手不收敛，亲自炮制会议纪要，对中央严令充耳不闻，到头来定会自食其果。

　　据企业反映，虽然政府对企业所反映的问题给与了答复，但是，最核心的“企业全额垫资县医院问题”、“监察局局长姜立贵负责测量的退红线补偿”问题并未提及，可见政府并无诚意。

　　有法不依难逃其咎

　　2015年5月11日《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》，已经为地方政府处理历史遗留问题指明了方向。扶余市领导所谓的“按照会议纪要处理是违规违法”的论调已经找到了政策和法理依据;同时为杜绝出现“部门会议纪要替代政府决策”荒唐闹剧的重演，找到了标尺;也为杜绝以言代法、以权代法、以权谋私等腐败现象找到了法律的准绳。但是，扶余市委市政府拒不执行中央文件精神。

　　李克强在国务院常务会议一句话就点明：“国务院不发空头文件，所有措施必须不折不扣落实到位。”这也是督查的重要原因。扶余市政府公然对抗的行为，应引起督查组的高度重视。

　　漏网之鱼必被查办

　　早在五年前网络上一篇《我们泪洒扶余的共同遭遇》，真实地记录了外来投资者魂破扶余的凄婉创业经历，揭露了扶余投资环境的恶劣。时至今日，靠骗繁荣的扶余仍然依靠农业种植的优势而“引以自豪”。没有一支勤政为民、实干务实的领导班子，“科技兴市、打造工业强市”依然只是一句空洞的口号。

　　扶余有幸逃过此轮大督查的检查，但是扶余官员不作为、乱作为，有法不依、政令不通的弊病不改，官民矛盾、政企矛盾必将继续恶化，“被问责查办”是迟早的事情!

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