中储粮集团管控总体设计逐步展开

　　中储粮总公司按照中央一系列指示和要求，理清发展思路，强化从严治企，推进管理升级，总体设计并有计划、有步骤推进集团管控的体系建设。通过加强顶层制度设计，中储粮以集团管控三大基础作为保障，以建立人、财、物的三条垂直管理线为核心，中储粮总公司全新的集团管控体制设计已基本成型，中储粮集团管控的多项改革也逐步展开。

　　去年以来，中储粮总公司围绕职责定位，理清发展思路，制定中储粮系统的9项顶层制度，建立中储粮集团管控的制度体系。中储粮总公司新一届党组在全面查摆问题、深入调研分析的基础上，按照中央的有关要求，进一步理清发展思路，突出“两个确保”的核心地位，将工作重心调整到服务国家宏观调控和粮食安全上来，提出“从严治企、突出主业、强化基础、转型升级”的总要求。就企业长远发展的一系列重大问题，中储粮研究制定了9大顶层设计制度。9项制度涵盖了公司发展战略、投资管理、资金运行、直属库基础管理和干部管理。中储粮顶层设计的核心是执行最严格的机构、编制计划管理，坚决遏制随意进人、随意设立机构与随意聘用干部的行为，防止机构和人员无序膨胀;执行最严格的财务集中管控，实现资金运行“看得见、管得住、用得好”;执行最严格的资产管控，把握投资主业重点。

　　同时，中储粮大力推进以区域一体化改革、人才干部培养与智能化粮库建设为主要内容的集团管控三大基础建设。针对中储粮直属企业点多的问题，中储粮总公司将区域一体化改革作为基础性改革，大力整合库点。明确将中储粮系统管理的库点整合到350家左右中心库的改革目标，2014年上半年已对500多家中储粮直属企业完成经营管理的一体化整合，年底前将全面实现经营管理业务区域一体化。从2013年开始，中储粮总公司举办中青班、经管班、总会班等大规模、长周期、系统性培训，加大中储粮人才培养力度，为集团管控提供智力支持和组织保障。中储粮还顺应信息化时代需要，大力推进智能化粮库建设，争取3年内完成所有承储库点的智能化改造，并配套推广科技储粮、绿色储粮，实现对中储粮系统内企业人、财、物和粮食购、销、存情况的在线监控。

　　在此基础上，中储粮总公司已开始布局，围绕人、财、物构建三条垂直管理线。在人的方面，全面推进总公司、分(子)公司和直属库“三定”(定岗、定编、定责)方案。目前中储粮总公司、分(子)公司“三定”工作已基本到位，中储粮各直属库“三定”工作下半年将全面完成。同时，建立了总公司巡视制度，在中储粮分(子)公司配备了专职纪检审计人员，在中储粮直属企业设立纪委或配备纪检委员，切实强化对人的监督。在财的方面，中储粮总公司深入研究建立符合管理财务、企业财务的集团财务管控体制，发挥财务的运营、监督、纠偏、评价作用。10月份中储粮集团财务管控方案将成型并开始试点工作。在物的方面，中储粮正着手建立新的粮油数量质量监督检查体系，完善直接管控到350家中心库的指标监测体系，由中储粮总公司直接组织对直属库的检查，形成总公司垂直监管储备粮油数量、质量、安全的常态化管理方式。

　　中储粮总公司新的集团管控体制，上有公司战略思路和顶层制度，下有三大基础作为保障，中间建立三条垂直管理线。这是中储粮所作的体系完善，将对其更好履行粮食安全使命、推进转型升级提供支撑。从2015年起，中储粮总公司将全面实施真正的集团管控。