长期以来,政府行政管理活动中乱设许可、滥用许可权现象时有发生。门难进、脸难看、事难办一度成为社会关注的热点、难点问题,人民群众热切期盼改革行政许可制度,对行政机关设定和实施行政许可行为念起紧箍咒。
行政管理乱象的产生 ,笔者认为原因之一是由于社会的发展,出现越多的新事物需要一股强有力的力量引导其合法合理地发展,而管理这些事务、行为本身的机构,又同样存在待完善待约束的问题。
近年来,为推动某项工作的完成,一些地方政府以“指挥部”、“办公室”等名义,从有关职能部门抽调人员,组成了大量临时机构,有人认为,政府作为行政管理机关,应该根据国情定机构、定职能,换言之,政府职能机构完全能够完成行政管理的任务,不需要再成立什么临时机构。这些随意化倾向严重,常常旧的难以撤销,新的不断出现,以至像指挥部、办公室、领导小组、清欠办、三电办、督察办、整顿办、考评办、推进办、节庆办等五花八门的临时机构多如牛毛,这些临时机构工作人员犯罪现象也呈逐年增多趋势,严重地影响了政府的形象和社会公信力。
这样的说法不无道理,但是,我们也应该看到,更多的临时机构都是为了更好完成某一时期比较
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