“大调解促进大平安”成为丽水金名片

　　本报记者　陈普阳　通讯员　程振涛　华志利

　　本报讯1月23日，丽水市委常委召开专题会议，听取市委政法委关于中央和全省政法工作会议精神及贯彻意见汇报。会上，市委政法委提出贯彻意见，在推进社会治理的基础上，提高政法工作法治化水平，以平安市“争九夺银”为目标，深化平安丽水建设。

　　百姓利益无小事。近年来，丽水深入推进大调解格局长效机制的构建，将人民调解、司法调解、行政调解、仲裁调解等有机结合，从老百姓遇到的小事难点入手，主动排查矛盾源头，将矛盾纠纷解决在萌芽状态。

　　今年1月28日，周显培和其他53名工友一起，从龙泉法院领回了被拖欠两年多的工资。在领回工资的那一刻，大伙激动得热泪盈眶，说：“总算能过个踏实的年了。”

　　事情还得从年初龙泉法院审理的一起刑事案件说起。“当时审理的是一起非法吸收公众存款案，结果发现被告人李某还拖欠着50多名工人工资的情况，而为了要回这笔血汗钱，这些工人已奔走两年了。”法官吴娟回忆道。

　　得知消息后，龙泉法院的法官并没有坐堂就案审案，而是主动走出法庭，开始走访农民工和劳动监察部门，联系相关业主单位，同时为50多名工人定制了快捷、高效、免费的“司法套餐”———行政调解辅以司法确认。

　　经过法院与劳动部门的多方努力，被拖欠的44.8万元工资款终于有了着落，第一笔38.8万元交到了农民工手里，同时明确了其余尾款的清偿期限。

　　近年来，丽水市坚持以“预防为主、排查在前、调解优先”为导向，形成了人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解既发挥各自作用又相互衔接配合的工作机制，建立诉调对接、检调对接、公调对接、交调对接等调解衔接机制17个。同时，建立了多个行业性、专业性、区域性调解组织建设，将调解工作向特定行业、特定领域、特定人群延伸。

　　2013年，全市共排查各类矛盾纠纷33717起，调处33616起，调处成功32761起，调处率和调处成功率分别为99.46%和97.46%。

　　“我们还要完善党政领导班子平安考核实绩分析，做实平安报表。”丽水市委副秘书长、政法委主持工作副书记王顺发说，对工作后进的单位，除了采取工作约谈、督查督办、考核问责等形式外，还要探索建立基层党政主要领导离任平安建设工作责任交接制度，让“平安接力棒”做到无缝链接。

　　今年，丽水市将继续坚持“四个治理”(系统治理、综合治理、源头治理、依法治理)，在力争实现“争九夺银”目标基础上全面启动“冲顶摘金”3年行动计划，深入实施“绿水青山”平安护航工程，构建治安防控、社会治理、应急联动、网络监管、大调解工作体系，深化平安丽水、法治丽水、政法队伍建设，为建设美丽幸福新丽水创造更加和谐稳定的社会环境。