村级财务管理是巩固和发展村级集体经济的基础,关系村民的切身利益,是群众普遍关心的热点问题。但随着国家惠农支农政策在农村广泛实施,大量项目和资金涌入农村,资金监管压力不断增大,村干部违纪违法问题时有发生,原有财务管理体制漏洞凸现,给村级班子建设、三资管理、村社发展等带来了不良影响。
村级财务监督队伍作用发挥不足。现有的村级财务监督队伍中,多数是退下来的老支书、老主任、老会计,队伍人员老化、文化水平偏低、专业知识缺乏,监督能力弱。选举村级财务监督小组时,部分村“两委”介入选举,导致“民选变官定”,被选出的对象有的是和村支书、村长关系好的村民,有的是村干部亲属,监督不力。村“两委”和村级财务监督小组对自己的地位、职能认识不清,致使在实际工作中面对“两委”班子力量不敢抗衡,不敢监督,怕承担监督风险,怕破坏与村干部的私交,逐渐蜕变为村决策、管理机构的附庸。
财务管理模式存在问题。一是部分村级组织资产清查核实不彻底,存在明细不清、账账不符、账实不符的情况。二是村干部管理的资金多、金额大,近年来,因小农水、社会抚养费、新农合、一事一议等大量项目在农村实施,乡镇将许多资金交由村干部管理和收缴,导致村干部手中捏有大量现金,给管理带来困难。(尼古)
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