是谁“成就”了邓州2000亩非法项目的一路绿灯（图）

　　邓州市高集乡出现一个2000多亩占地的驰诚汽车文化公园项目，没有土地、规划、建设等相关手续，是个彻头彻尾的非法项目，施工进展却出人意料的顺利，没有受到相关职能部门的任何处罚阻挠，相关职能部门都漠然置之，无所作为，让人不禁要问——

　　日前，本网接到邓州群众举报，反映邓州市高集乡出现了一个占地2000多亩的非法建设项目——邓州驰诚汽车文化公园，该项目是一个彻头彻尾的违法项目，其占用的原邓州市职业中专的1800亩校区用地未经过招拍挂属黑幕交易，另占用高集乡农村耕地数百亩，没有合法征地手续，其项目建设没有《建设用地规划许可证》、《工程规划许可证》、《施工许可证》及《土地使用证》等相关手续，甚至连项目立项都未批准，已开工一年多，目前工程进度近半，属于典型的超大型违法建设项目，为此，本网工作人员赴邓州高集等地进行了调查采访。

　　施工现场：2000亩土地，一半已建成使用，一半是繁忙的施工工地。

　　根据举报群众的指引，本网工作人员来到位于邓州高集乡横跨淡庙、高集、刘岗、永安等多个村庄的驰诚汽车文化公园项目工地。工地大门跨度达数十米宽，上面赫然写着“邓州驰诚汽车文化公园”几个大字，大门周围的一些建筑、绿化、工地上的加油站、驾校的考场、停车场均已建好，有些已经投入使用。另一半工地正在建设中，到处可见挖掘机、装卸机等大型工程机械设备及头戴安全帽的建设工人。

　　一位施工工人告诉本网工作人员，这里是驰诚驾校的新校址，从去年春天开工，施工进展的很顺利，一直就没有停过，这个项目是原驰诚驾校老板丁胜利搞的工程。

　　知情群众：驰诚汽车文化公园项目的工地涉嫌多重违法。

　　据知情群众介绍：驾校老板丁胜军办驾校赚了钱，因近年邓州机动车激增，邓州驾校生意很好，丁胜军就在城区以各种手段购买了很多土地，好多也没有合法手续，有很多属于耕地。丁胜军为搞驰诚汽车文化公园，通过邓州政府有关人员，将手中所购买的土地与邓州农校(职业中专)的1800亩国有土地置换，并承诺对农校职工予以安置，对原农校校舍等国有资产评估后作价购买，这1800多亩的土地没有经过招拍挂的正规程序、交纳土地出让金、变更实际土地用途及办理《工程规划许可证》和《土地使用证》。剩余的数百亩土地是农校周边隶属于高集乡的几个村庄的农村集体土地，其中，永安村有约50亩，高集刘岗村有200亩土地，还有淡庙等村的零星土地。此外，为该项目还修了一条17米宽6公里长的公路，占用了高集乡高岗、杨营、蔡营、淡庙等村的耕地150亩，都是非法征用的，没有相关用地手续。

　　高集乡村民：驰诚强占我们的耕地，群众敢怒不敢言

　　在邓州市高集乡淡庙村，本网工作人员见到了因驰诚项目而失地的村民，村民王某告诉本网工作人员：驰诚汽车文化公园项目修建公路占用淡庙三组、四组土地共25亩，其中三组17亩、四组8亩，是2013年3月间占的地，淡庙村村民都不同意，但项目部用一些社会人员对我们恐吓辱骂、威胁、强占，只给了每亩1500元钱的赔偿费，其余一分钱也没有，群众不同意，项目部和乡里让村组干部一个一个强行送到家里，这条路还占了高岗、杨营、蔡营等村的耕地，都是只给了赔偿费，没有征地补偿。

　　项目门口附近还占了一些淡庙村村民开荒的零星土地，项目部与村民个人签了协议，赔了一点钱。

　　在高集大队刘岗村，本网工作人员见到了失地村民，村名告诉本网工作人员：驰诚项目去年在我们村占了近200亩土地，每亩赔了20000多元，群众不同意，乡里、村里干部来做群众工作;做不通，项目部就用社会人员来恐吓群众。在征地时，即没有开会，也没有给我们任何征地文件，村组干部便挨家挨户到失地群众家里送征地钱，强行征走了村民的地，村民们也不敢得罪村干部，霸王硬上弓，行也得行，不行也得行。

　　在永安村，失地村民说：“我们村一共有50亩左右的土地被占，没有开会，占了谁的地，就让村干部到谁家，按每亩22000元给钱，就算征地了。”

　　邓州市职能部门证实：该项目立项报告还未批准，一证皆无，是彻头彻尾的非法项目。

　　本网工作人员就该项目的手续问题采访了邓州市国土局、规划局等相关职能部门。有关领导证实，该项目的立项还未获批，建设工程项目所必须的《建设用地规划许可证》、《土地使用证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程许可证》一个都没有，其土地未经过招拍挂，是一个彻头彻尾的非法建设项目。

　　一个规模如此巨大的违法违规建设项目，在长达一两年的时间里竟能一直顺利的建设，而邓州市的土地规划、建设等相关职能部门，却能听之任之，坐视不管。他们的不作为已造成非法建设项目部分已投入使用，另外一部分也正在建设中。究竟是谁为这个非法项目撑起了保护伞?规划局局长的话，颇耐人寻味：这些事情你们应该去找政府，或许能说明该问题的应有答案。

　　邓州市的若干主要领导参加了2013年3日举办的驰诚驾校施工现场办公会。

　　《邓州网》“邓州要闻”栏目2013年3月12日刊发了《邓州市召开驰骋驾校新址建设现场办公会》的报道，其内容为：

　　参加这个项目的是邓州市市领导包括现任书记、市长市委副书记、人大副主任、副市长等，充分说明市领导对该项目的重视，邓州市领导对该项目也是充分支持的。

　　但是该项目立项至今还未批，可是一年多前，开的这个会议就叫“新址”建设的现场办公会，至少说明当时的新址建设现场是已经定了的，对此，邓州市领导也是认同的。

　　报道说“史焕立等实地查看了驰骋驾校新址的扩建项目有关情况”意味着在没有任何合法手续的情况下，有关领导已经认可了该项目的1834亩，投资3亿元等。

　　《邓州网》邓州要闻栏目文中说：“汽车主题文化公园对构建邓州大旅游圈有着积极作用，是区域中心城市的重要体现。”这或许是领导支持该项目的初衷，可领导的支持却被人利用之嫌，成为该项目顶风违法建设的借口，成为有关职能部门集体不作为的一个原因。应再次引起我们的思考，地方政府官员应如何扶持支持企业和地方经济发展，与此同时又是如何监管的呢?　　

本网将继续关注事件的进展。来源：(河南科技新闻网于松仁）